近年来，杨桥街道按照“立足当前、着眼长远、总体规划、分步实施、全科网格、一网统管、重心下移、关口前移”工作思路，聚焦基层社会治理，构建“七个一”社会治理共建共治共享支撑体系，持续提升人民群众的获得感幸福感安全感。街道实现连续5年命案零发生，成功创建为市级平安街道，2023年被列为全市预防未成年人犯罪试点街道、昆明市家庭教育创新实践基地。

“强”党建、“聚”民心，构建“和谐共治”新格局

一是坚持一个领导核心，党建引领增活力。充分发挥街道党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，打造“党支部+网格+十联户”的基层治理“金字塔”，在网格建立党支部107个，在微网格明确党员中心户805户。建强党的组织领导体系，建立由街道政法委员统筹司法所、派出所和综治中心的运转机制，通过党建引领设立“连心桥”“六尺巷”人民调解室、民情恳谈室、基层协商议事室、社会工作服务站，引导各方力量参与社会治理，逐步形成了“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的基层社会治理体系。

“优”体系、“强”指挥，释放“基层治理”新效能

二是打造一个指挥体系，统筹部署夯基石。按照资源整合、目标综合、力量聚合、效率融合的原则，加快综治中心建设，推进“多中心”变“一中心”，打造基层社会治理“指挥部”，变“单打独斗”为“集成作战”。形成“一系统四中心八室”构架，以矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治等“八联机制”为主线，凝聚职能部门力量为辖区群众提供“一揽子”社会治理服务，提升社会治理成效。

三是优化一个治理体系，创新实践显成效。建立“2+3+N”工作机制、矛盾纠纷化解闭环工作机制。完善书记吹哨、部门报道、调解主任大合唱、专业调解助力、领导包案化解等社会治理体系。同时，注重发挥群众的主体作用，充分发挥辖区专兼职网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，及时发现化解矛盾纠纷。通过“校地共建”建成社会心理服务站，开展心理咨询、热线接听、心理团辅、入户走访等形式多样的基层治理工作。创新建立特殊人群“五扶促归”（精神上扶心、生活上扶困、教育上扶学、就业上扶技、发展上扶业；全面促进特殊人群的思想和行为转变，顺利回归社会）服务管理工作模式，推动特殊人群服务管理工作步入制度化、法治化轨道，最大限度化解不和谐因素。聚焦“五类”重点青少年群体，建好一个服务阵地、建强四支队伍、上好“三堂课”，实施“青春护航”十项行动，做实做细做新未成年人关爱、帮扶、教育、服务工作，从源头上消除未成年人违法犯罪隐患。

“巧”融合、“实”运行，迈上“精网微格”新高度

四是搭建一个网格模式，精细管理强服务。围绕“人在格中走，事在格中办、确保小事一格解决”理念，整合综治、党建、城市、安全、消防、应急等网格，把基层党建、社会治安、公共卫生等作为网格治理的重要内容，推进“一张网”服务治理运行体系。网格化组织设置纵向到底，在街道设二级网格1个、社区三级网格12个、居民小组四级网格107个、五级网格单元831个。将10-15户居民划分为1个微网格，推选1名党员或群众担任十户长，建立起网格长、网格员、政法干警的“铁三角”全科网格。网格内依托智慧赋能，加强智安小区、雪亮工程、综治视联网建设，整合“天眼”“村眼”“户眼”1000余个智能探头接入综治视联网平台，推动人、地、物、事等动态要素全面采集，做到重点管控、精准打击。

五是打造一支专业队伍，提升能力促发展。不断壮大基层治理服务中坚队伍，建立以371名专职网格员为主，389名兼职网格员、一村一律师、一村一法官、一村一警官、一村N名法律明白人为辅的网格“精兵”队伍。把人民调解队伍作为社情民意的“首席预报员”，健全常态化培训制度，每年分级分类开展政治轮训和业务培训。健全社会工作人才培养、评价、激励机制，提高其专业素养和服务水平。组建乡贤调解队、看家大爹大妈队、“妈妈”志愿服务队等，搭建社区“五老”工作室、基层治理“三会”等平台，激发社区自治活力。

“新”模式、“广”覆盖，打造“科学治理”新样板

六是搭建一个信息平台，数据驱动提效能。建成党建引领社会治理信息系统及2个掌上治理平台（“智安杨桥”APP及微信小程序），融合一网统管平台，将人、地、事、情、物、组织等社会治理六大要素基于地图进行动态管理，创建“立体式”智慧中枢，打造线上线下各类社会主体紧密互动的公共平台，有效推进党建、办公、宣传、服务等方面“智慧化”发展，实现“数治”实践引领“智安”管理，打造“平安杨桥”社会治理标杆品牌，让居民共享智慧街道、宜居杨桥。

七是建立一个联动机制，协作共赢谱新篇。发挥自治强基作用，社区通过“一约一榜三事三会”增强治理内生力，孵化培育道德评议会、民情恳谈会、乡贤参事会，科学分流家事、公事、共事。发挥法治保障作用，提升精准普法成效，采取“普法课堂”“文艺演出”等形式深入开展普法宣传工作。聚焦重点人群，通过一对一、面对面的形式以案释法，让身边人说身边事、用身边事教育身边人。深化德治引领作用，常态化开展善行义举榜、“五榜”、杨桥好人、最美庭院、最美家庭等评选活动，评选善行义举榜20人，各社区选树“五榜”先进典型148人，“杨桥好人”5人，最美庭院79户，最美家庭58户，其中云南省“清廉家庭”2户，“健康家庭”1户。

来源：杨桥新声｜编辑：李艳娜

审核：雷霞｜监制：朱忠元

发布：嵩明县融媒体中心