9月1日,杨娜(右一)和郭晓辉(左三)在调解纠纷。巴州中级人民法院供图
石榴云/新疆法治报记者 古雪丽
“娜仁法官,我们村有人与承包商发生劳务合同纠纷,你能来一趟吗?”“好的,马上来!”8月24日下午,焉耆回族自治县人民法院法官娜仁接到驻点的七个星镇呼尔东村村委会干部求助。50多分钟后,她从县城赶到了村里。
了解情况、耐心劝说、以理服人,在各方调解力量的配合下,纠纷得到妥善化解,承包商当场向10名工人支付全部劳务费。
群众一通电话,就能喊来法官,这可不是呼尔东村的特殊待遇。在巴音郭楞蒙古自治州,几乎每个村(社区)都有一名固定联系的法官,只要群众有需要,法官随时回应。
近年来,巴州两级人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极践行新时代“枫桥经验”,在全州608个村(社区)打造法官工作室,全面推行法官工作日制度,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,从源头上减少诉讼案件。
法官定期到驻点村开展矛盾调解、法律咨询、人民调解员培训、普法宣传等工作,积极参与村(社区)“百姓说事日”“联户约会”等活动,同群众共商民事,以专业司法服务为当地基层社会治理注入活力。一来二去,村民们把法官当作村里的一员,碰到问题都会主动找他们出主意。
8月30日一早,且末县人民法院托格拉克勒克乡牟方荣法官工作室法官助理卡米娜·克热木和阿孜古丽·麦麦提前往该乡扎滚鲁克村,赴一场与村民们的“约会”——妇女儿童权益保护普法宣讲。
“我遇到个事不知道咋办,你们帮帮忙吧。”“约会”结束后,村民阿某叫住了卡米娜和阿孜古丽。
阿某与丈夫吾某育有一儿一女,两年前吾某因生意失败性情大变,经常无故殴打阿某。因顾及年幼的孩子,阿某不想离婚,但又难以忍受丈夫的暴力。
“你可以向法院申请人身安全保护令,这是法院为了保护家庭暴力受害人及其子女和特定亲属的人身安全作出的民事裁定。有了保护令,你丈夫应该会收敛。”阿孜古丽建议道。
虽然给了阿某答复,但两人并不放心,她们随阿某回家,给吾某好好上了一堂法治课。吾某对自己的行为懊悔不已,当即向妻子承诺不再动手。
“法官不再拘泥于审判庭,而是主动融入基层、融入群众,工作作风发生转变,工作能力得到提升。”巴州中级人民法院立案庭庭长徐胜兰介绍说,今年以来,巴州两级法院法官工作室为群众提供司法服务3800多场次。
近年来,巴州将“万人成诉率”纳入地方平安建设考评体系。各县市法院通过法官工作室,定期会同当地政府召开联席会议,通报工作开展情况。在征得当事人同意的基础上,还会根据案件类型,向乡镇街道及相关行业部门单位启动“吹哨”程序,形成矛盾纠纷联调、联处、联助的工作合力。
今年,巴州中院在库尔勒市诉讼案件排名靠前的7个街道设立法官工作站,由该院业务庭庭长、副庭长担任站长、副站长,在法官工作室的基础上,强化与基层党组织联系,推动化解各类疑难纠纷。
9月1日,库尔勒市朝阳街道华夏名门社区干部向街道法官工作站法官、巴州中院研究室主任杨娜求助称,2户居民因房屋漏水发生纠纷,社区几经调解未果。
邻里纠纷处理不好易成积怨,杨娜和该院研究室二级调研员郭晓辉迅速赶往事发地。
了解到双方矛盾集中在赔偿数额认定上,杨娜立即理清双方当事人的诉求,并当场释明诉求是否合理、法律如何规定等。最终,综合财产受损程度、市场价格、折旧等因素,杨娜引导双方当事人商议出满意的赔偿数额,成功化解纠纷。
当天,杨娜和郭晓辉还协助社区成功调解了3起类似纠纷。事后,他们向社区人民调解员分享了调解经验。
一间小小的法官工作室,让司法服务延伸到老百姓身边,也实现了司法服务与基层治理的“无缝衔接”。
“目前,我们已在基层构建起‘乡镇司法所+基层调解组织+法官工作室’矛盾纠纷化解体系,正努力实现‘万人起诉率’负增长的工作目标。”徐胜兰说。