核心提示：
头号工程，头号力度。当前，广东深入实施“百千万工程”，吹响了破解城乡区域发展不平衡问题的“冲锋号”。聚焦“百千万工程”这一重中之重，东莞大力推动镇村“创先、进位、消薄”齐头并进，构建“1279”典型引领体系。
一年来，市人大常委会自觉把服务“头号工程”作为人大工作的“头号任务”，充分发挥职能作用，找准人大工作的切入点和着力点，重点在促进“工改工”拓空间、招商引资服务、绿美城乡建设，镇域经济、集体经济高质量发展等方面发挥人大监督作用，出“实招”“硬招”助推“百千万工程”，推动重塑东莞发展新优势。
集中视察：
聚焦“百千万工程”
倾听基层呼声诉求
镇域强，则东莞强；乡村兴，则东莞兴。东莞“百千万工程”的主阵地，在于镇，在于村。
立足东莞镇域经济特点，去年底，一场人大代表集中视察活动，聚焦村社区，走进最基层。
12月20日，在市人大常委会主任骆招群的带领下，在莞的全国、省人大代表前往中堂镇潢涌村、东坑镇“丁彭黄”片区，集中视察东莞推进“百千万工程”工作情况。
▲2023年12月20日，市人大常委会组织东莞市的全国、省人大代表开展集中视察活动，聚焦东莞推进“百千万工程”工作情况
代表们聚焦“百千万工程”，实地察看、听取汇报、座谈交流，倾听来自基层的呼声诉求和工作建议，为更好依法履职、发挥代表作用打下良好基础。
这次集中视察活动，为何走进潢涌村和“丁彭黄”片区？
细细研究代表们的行程轨迹，可以窥见推动镇村“创先、进位、削薄”齐头并进的东莞路径，也反映了市人大常委会围绕中心、服务大局的责任担当。
两条村都是东莞重点打造的7个村级标杆之一，是“百千万工程”省、市“双料”典型，面临着拓展产业发展空间、提升村居环境、壮大集体经济等相同课题。
当天，代表们集中视察了潢涌智造产业园、银洲环保包装有限公司，以及“丁彭黄”片区沙冲“工改工”项目、东坑镇美丽幸福村居特色连片示范建设项目等6个项目，充分感受到东莞产业发展的蓬勃动力和深厚潜力。
不同在于，潢涌村产业发展兴旺，早在20年前，就是远近闻名的东莞富裕村。该村通过村集体自办企业，在造纸的基础上，形成了“纸板-纸箱-印刷”造纸包装产业链，2023年村集体总资产达到89亿元。
随着省、市“百千万工程”的深入推进，潢涌村正向“百亿村”迈进，是东莞镇村经济“创先”的典型。
“丁彭黄”片区以“美丽圩镇”建设为重要突破口，围绕生产、生活、生态“三生融合”，力争打造成有人气、有烟火气的城市“桃花源”，是“百千万工程”“进位”的代表。
活动中，骆招群向人大代表提要求、压重担。他指出，“百千万工程”是广东推动高质量发展的“头号工程”，也是东莞高质量发展、实现浴火重生的重大机遇。各位代表要以集中视察为契机，更加紧密联系人民群众，在围绕中心、为民履职上下功夫，推动“头号工程”走深走实。
定点联系：
找准切入点着力点
助推打造发达和美乡村
凤岗是临深重镇，凤岗雁田村被作为市“百千万工程”和美乡村标杆打造。
2023年11月7日，骆招群赴凤岗镇定点联系“百千万工程”工作，看展厅、访园区、下车间、问发展，详细了解凤岗产业发展、空间规划、对企服务、重大项目建设，以及天安数码城建设、招商、运营情况，仔细询问雁田村新型农村集体经济发展、美丽乡村建设等。
▲2023年11月7日，骆招群赴凤岗镇开展定点联系“百千万工程”工作
“‘百千万工程’是省、市‘头号工程’，要把产业发展贯穿‘百千万工程’始终。”骆招群对雁田打造乡村振兴样板村、大湾区明星村充满信心、满怀期待。他指出，东莞人大及各级人大代表要发挥职能作用，聚焦“百千万工程”、绿美东莞生态建设等重要工作，助推东莞在全省推进中国式现代化建设大局中走在前列。
以“头号力度”助推“头号工程”。
去年以来，市人大常委会领导班子带头，深入7个镇街定点联系“百千万工程”工作，包干联系服务71个市重大项目，密切联系26名商会协会和民营经济代表人士。
东莞各镇域发展基础不尽相同，但几乎都面临土地开发强度高、镇村资源统筹力度低、城乡区域发展不平衡不充分等问题。针对这些短板，市人大常委会及各级人大代表，把督导视察城市更新、“工改工”项目，作为助推“百千万工程”落地见效的着力点。
从横沥镇村头村“工改工”项目，到东莞西站望牛墩单元土地整备现场，再到东城火炼树旧改项目，市人大常委会领导班子聚焦约束东莞高质量发展的空间难题，紧跟市委决策部署，深入“空间革命”一线，广泛收集社情民意，为东莞紧盯“项目、空间、效率”，深入开展“投资年”行动，提出切实可行的意见建议。
在横沥镇，市人大常委会副主任潘新潮指出，要坚持制造业当家，持续推进低效厂房改造升级，做好招商引资服务工作，促进镇村集体经济持续优质发展。
在望牛墩，市人大常委会副主任郑琳强调，要抓住当前有利时机，根据望牛墩镇域实际，做好长远规划，努力将“百千万工程”的政策红利转化为镇村发展红利，进一步促进镇域经济、农村集体经济高质量发展。
值得一提的是，2023年，市人大常委会深入开展探索村（社区）厂房提质增效新路径专题调研，填补了我市多年来该领域相关大数据空白，为东莞工改工、城中村改造提供了翔实可靠的依据。
头号保障：
丰富监督内涵方式
推动形成强大势能
扎实的制造业基础，是支撑东莞高质量发展的最大底气，在当前全球产业大调整、国内产业大洗牌的新格局中，东莞镇域产业能否破局发展、完成升级，已经成为东莞打赢“翻身仗”的关键。
在定点联系“百千万工程”工作中，坚持经济建设这个中心，落实制造业当家，成为市人大代表履职尽责的重点。
在茶山镇，市人大常委会副主任杨晓棠深入调研孙屋村、“茶山公仔”市级传承基地、横江电子城改造项目和广东百利食品股份有限公司，强调茶山要继续深入推进“百千万工程”，进一步提升人居环境、基础设施和公共服务水平，加快壮大镇村经济，与时俱进推动传统民俗文化发展，让人民群众享有更高品质的生活。
东莞市松山湖生物医药产业基地，承载着东莞发展战略性新兴产业的任务使命。通过实地视察，了解基地建设、招商引资、发展规划后，市人大常委会副主任罗军文提出，希望石龙镇围绕重点创造性开展工作，推动经济高质量发展。
深入东莞市固达机械制造有限公司、桥梓桥城高新产业园项目后，市人大常委会副主任方灿芬要求，常平镇要坚持引项目、聚企业、延链条，进一步强化要素保障、提高配置效率，持续激发高质量发展新动能。
视察东城街道“城央农业公园”项目后，市人大常委会副主任郑国洪强调，要增强项目盈利能力，提升经济效益和社会效益，以点带面盘活整个项目，为运营企业和东城群众带来实实在在的收益。
过去一年，东莞人大锚定高质量发展“百千万工程”目标，聚焦“工改工”拓空间、美丽乡村建设、集体经济提质增效、制造业当家、城乡面貌同美等，创新工作机制，引导和支持全市三千多名四级人大代表当好“头号工程”的“战斗员、宣传员、监督员”，高标准推进“头号工程”落地见效。
头号工程、头号保障。新的一年，市人大常委会将紧扣“百千万工程”展现新作为，聚焦建设集体经济发达的宜居宜业和美乡村，加快制定出台市农村集体资产管理条例，推动优化集体资产监管机制。
同时，聚焦问题短板、紧盯薄弱环节，不断丰富人大监督内涵和方式，对“百千万工程”落实情况开展专题询问，围绕人大法治供给、监督推动、决定支撑等法定职责，奋力推动全市上下形成万众一心推进头号工程的强劲势头和强大合力。
文字：记者 吴金华 图片：市人大供图