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潮评 | 鼓励退休人员返乡,还需打通什么堵点?

日期: 来源:浙江日报收集编辑:浙江日报

潮新闻 评论员 朱浙萍


图据视觉中国

干部退休后往哪儿走?回乡或许是一条路。近日,农业农村部等九部门联合印发《“我的家乡我建设”活动实施方案》,鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居,当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员。

在古代社会,官员致仕回乡、战士解甲归田都是一种常态。尽管如今“乡土社会”逐步被“现代社会”取代,但游子思归、落叶归根的乡土情结,依然流淌在国人的血液里。

家乡呼唤游子,游子牵挂故乡,无疑是一场美好的“双向奔赴”。但是,畅通这条回乡路,光靠“乡愁”还不够,仍有许多现实堵点需打通。

当下,正值乡村振兴提档加速之际,迫切需要一批既懂政策、懂乡村,又有专业知识和实践经验的人才参与建设。鼓励有能力、有情怀的退休人员返乡,为探索乡村振兴打开了一个全新的思路。

他们有能力有经验,有资源有人脉,能够为乡村治理提供多方面的支持和指导。更重要的是,他们有感情有热情,对脚下的土地有深沉的牵挂和投身的意愿。

田园当归,这次九部门联合发出召唤,打的也是“乡情牌”“乡愁牌”,这对于激发退休人员的归乡动力,无疑是重要的。

但“乡愁”不能解决一切。必须认识到,在他们的返乡之路上,还有不少现实的障碍。畅通归乡路,必须直面横亘在城乡之间的各种差异,为返乡者做好创业的、生活的各方面保障。

首先要为返乡者解决发展平台问题。比如农业专家回乡搞科研,须配套相应的科研设施,实验室、仪器设备、研发助手等;退休教师回乡搞教育,要明确工资待遇怎么定性,资金来源如何解决;退休公务员回乡村担任村干部,选举任命的程序问题,也需要得到制度安排。如果没有合适的平台、公正的环境施展才华,回乡的意义又何在?

保障返乡者的住房、医疗等基本生活要素,也是一个绕不开的问题。就拿住房来说,其中的多数人,户籍早已不在故土,退休回乡住哪儿?日前湖北省农业农村厅答复政协委员的建议时称,城市退休人员可以继承和租赁农村的房屋,鼓励与村民合作建房,但不能买卖或继承宅基地。

从返乡者的角度,如果能够购买农村宅基地,顺利实现安居,无疑有助于提振回乡的意愿,但法律不允许突破又是一个清晰的事实。如何平衡返乡人员安居与土地权益,仍有待深入调查研究和制度变革。

同时,对于退休人员来说,健康医疗条件无疑是重要考量。如何加大优质医疗资源的下沉,降低异地就医联网结算的操作门槛等,都有待于统筹谋划。

另外,乡村交杂的人情关系,不同于城市的生活理念,都可能影响到返乡人员融入乡土。

总之,要让退休人员回得来、留得住、干得好,必须畅通人才回引渠道,破除要素下乡壁垒,加强乡风文明建设。至少在平台搭建、住房建设、医疗保障等方面,政府当尽快出台细化的政策方案,健全公共服务体系,倾注更多关爱,让每一个“告老还乡”之士,都能在乡村的广阔天地,施展拳脚,过得舒心,为家乡建设注入全新活力。


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