大众网·海报新闻记者 梁雯 通讯员 张博韬 济南报道

今年是省十三届人大常委会履职的收官之年。五年来，山东省人大城环委坚持以人民为中心的发展思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，在“走在前、开新局”中发挥好人大专委会作用，推动城乡人居环境改善，推动“美丽山东”天更蓝、山更绿、水更清。

推动黄河流域生态保护和高质量发展

山东省人大城环委坚持“三个一”的工作思路，即构建“一个体系”，构建黄河流域山东段生态保护法治保障体系；突出“一个关键”，把促进黄河流域山东段大保护作为关键任务；坚持“一个观念”，把系统观念贯穿于工作全过程各环节。将黄河山东段以及与其相连的省域水系作为整体，一体推进“一洲一园五湖一河”(黄河三角洲、黄河口国家公园、东平湖、南四湖、大运河山东段)立法监督工作，推动生态保护和高质量发展。

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，注重发挥法规的规范引领推动保障作用，推动制定《黄河三角洲生态保护条例》。围绕保护黄河流域唯一的重要蓄滞洪区，推动制定《山东省东平湖生态保护和发展促进条例》。贯彻“推进南四湖生态保护修复”要求，推动制定《山东省南四湖生态保护条例》。着眼于增强各种规划之间的环境协调性，从源头上预防、减轻规划实施对环境的不良影响，推动制定《山东省规划环境影响评价条例》。为防治固体废物污染环境，节约和合理利用资源，维护生态安全，推动制定《山东省固体废物污染环境防治条例》。

坚持正确监督、有效监督、依法监督，注重运用多种监督方式推动工作开展。形成关于以国家公园为主体的自然保护地体系建设情况调研报告以及关于大运河山东段生态环境保护利用情况调研报告；开展黄河大运河小清河等流域绿化工作情况调研，配合省人大常委会做好听取审议省政府关于黄河大运河小清河等主要流域绿化工作情况报告的各项工作;加大执法检查力度，配合省人大常委会对大气、水、土壤、固体废物等法律法规贯彻实施情况进行执法检查；配合省人大常委会对全省贯彻实施环保法情况开展执法检查。

推动加快建设绿色可持续的海洋生态环境

省人大城环委配合省人大常委会听取审议省政府关于海洋强省建设工作情况的报告，推动制定《山东省长岛海洋生态保护条例》，特别是今年以来，围绕推动“建设人海和谐美丽海洋”重点任务落实，着力推动海洋生态环境保护工作开展。

配合省人大常委会对《中华人民共和国海洋环境保护法》《山东省海洋环境保护条例》(简称海洋环境保护“一法一条例”)实施情况进行检查。

对海洋环境保护“一法一条例”开展执法检查是贯彻落实省委“十大创新”行动，提出的执法检查工作新议题，列入年度监督工作计划的新项目。按照“统筹推进、突出重点、依法检查、务求实效”的工作原则，有力有序有效组织实施好执法检查。印发海洋环境保护法律法规“两个文本”，做好执法检查准备工作。列出海洋环境保护“一法一条例”法律责任清单和重点问题清单“两个清单”，明确执法检查重点。发放政府部门和企业法律法规知识问卷“两种问卷”，了解法律法规学习宣传贯彻情况。采取常规检查和随机抽查“两种方式”，聚焦重点地区、重点领域、重点行业开展检查，确保执法检查取得实效。

开展海岛生态环境保护工作情况专题调研。海岛是保护海洋环境、维护生态平衡的重要平台。为保护海岛及其周边海域生态系统，合理开发利用海岛资源，提升海岛生态服务功能，促进海岛地区经济社会可持续发展，委员会对全省海岛生态环境保护工作情况开展专题调研，推动相关部门加强海岛规划和区域功能管控落实，加大海岛生态修复与培育力度，加强海岛环境污染防治，进一步提升山东省海岛的环境和生态价值，增强对海洋经济发展支撑作用，实现海岛地区经济、环境和社会效益的统一。

紧盯民生重点领域开展立法监督工作

委员会坚持人民至上，坚持问题导向，坚持系统观念，着力推动人民群众急难愁盼问题解决。

坚持系统观念，增强问题意识，统筹城市和乡村、公路和铁路、机场和港口，推动交通基础社会建设，推动建设高效顺畅的流通体系。对全省农村公路工作情况开展专题调研，推动修订《山东省农村公路条例》。分别对现代综合交通运输体系建设情况、全省物流工作情况、沿海港口一体化改革情况进行专题调研，开展交通运输立法工作调研，推动制定《山东省铁路安全管理条例》《山东省治理货物运输车辆超限超载条例》，推动重点区域、重点行业深层次问题解决，促进交通对经济社会发展、人民生活改善的服务支撑作用，推动搭建稳外贸、保畅通、促增长的物流“大通道”。

坚持人民至上，坚持问题导向，加强对通信基础设施、物业管理、燃气管理、生活垃圾、邮政快递等事关人民群众日常生活领域的立法监督工作。邮政快递业连接千家万户，委员会对邮政快递业开展执法检查，推动“快递进村”“快递进厂”“快递出海”突出问题解决，促进邮政快递业绿色发展。物业服务水平直接影响到社区生活环境、关系居民幸福指数，委员会开展物业工作情况调研，推动物业工作高质量发展，更好服务居民生活。围绕改善城乡人居环境，委员会对全省农村改厕工作情况、城乡黑臭水体治理情况进行专题调研，促进人民群众身边污染问题解决。生活垃圾管理关系人民群众切身利益，为从源头减少生活垃圾存量，委员会开展了生活垃圾管理条例立法调研，推动制定《山东省生活垃圾管理条例》。燃气行业与老百姓生活息息相关，事关公民生命安全、财产安全和公共安全，委员会开展了燃气管理条例立法调研，推动制定《山东省燃气管理条例》。为推进5G网络等新型基础设施建设进度，推动老旧小区通信基础设施改造，保障通信基础设施和通信网络安全，开展《山东省通信基础设施建设与保护条例》执法检查。为加强城乡建设中历史文化保护传承，开展全省历史文化名城名镇名村保护工作情况专题调研。为规范机动车改装行为，防治机动车噪声污染，推动制定《山东省机动车非法改装治理和噪声污染防治规定》。