“今年的政府工作报告中多次提到民生事项，尤其是提到了关于长期照护保险的相关内容，这让我非常关注和期待。”市人大代表、成都医学院老年健康学院院长林琳表示，成都市自2016年开始试点长照险，有非常好的基础和经验，她建议，为了更有力地保障健康成都建设、更好地实现高品质生活宜居地战略目标，需要结合当前经济社会发展实际和群众基本保障需求，还需打出一套“组合拳”。

“首先是要整合照护，从顶层建好预防体系。”林琳表示，在长照险政策的实际运作过程中，“医疗保障”与“养老服务”应当是在分化充分的基础上实现功能耦合，从而实现更高层次上的有机互联。因此，应树立整合照护的理念，通过整合资金、行政、组织、服务提供等一系列过程来更好地解决关联多类服务、多元供给主体、多种生活环境的失能失智者长期照护问题，带来更高的协调性和完善性以及更高的效率和效益。

其次是扩大试点，扩展服务覆盖范围。一方面，可以逐步开启城乡居民社会支持类上门服务，并在服务内容中增加心理健康类的服务项目。另一方面，加大政策宣传力度，增加推广力度，让“应享未享”的重度失能人员全覆盖，提升政策覆盖程度和参保率。

林琳还建议，医保部门应在政策制度上明确个人、企业和政府各自的责任及角色，明确政府在长期照护保险的筹资机制中起着主导性作用，保持长期照护保险基金在稳定合理水平，同时也要建立由政府部门、企业和个人共同承担的资金筹集机制来保证长期照护保险基金可持续发展。现阶段可以在不独立险种的情况下结合每年医保基数调整及比例调整的契机，测算并适量增加个人和企业缴费到长期照护基金。

同时，优化服务，加大照护人才培育。加强从业人员培训和规范管理，增加护理服务业人力资源供给，支持开展继续教育，壮大长期照护人才队伍。建立完善养老服务、长期照护等相关的职业技能等级认定、开展相关职业教育培训，例如职业技能鉴定证书考取及补贴。同时，鼓励各类院校开设养老服务、老年康养、照护等相关课程，甚至可以增设专业，扩大人才培养规模。同时，通过政府购买公共服务，在街道、社区、老年活动中心新增养老服务岗位，优先吸纳失业人员、就业困难人员、贫困人口、符合要求的残疾人，吸纳高校毕业生，扩大社会就业。

“制度的建立和完善是一个持续过程，我们希望在国家和省的体系框架下，总结成都现有试点的工作经验和不足，不断完善相关政策制度，为长期照护保险的服务提供明确依据，着力打造‘成都样本’。”林琳表示。

成都日报锦观新闻 记者 陈泳 视频 胥瑞可 责任编辑 何齐铁 编辑 王淇