在临沂客户端讯 袁丽丽坦言，自己以前生活很困难，“我4年前得了乳腺癌，得病的第二年丈夫离家出走，我一个人拉扯着两个孩子，日子过得非常紧巴。”她说现在苦尽甘来：“人社局安排我干了公益岗，一个月发600元钱，这在我们家是个大钱。另外，我还在家里干些缝纫加工活，我们家的日子一天天好起来了。”

袁丽丽说，现在自己每天过得很充实，感觉自己的价值得到了体现。“大家在一起干活、开开心心，心情好对病情好转很有帮助，现在我的病基本康复了。”谈到现在的日子，袁丽丽开心地笑了。

今年44岁的袁丽丽是沂南县界湖街道团山庄村人，2022年4月初，她成为该县实施城乡公益性岗位扩容提质行动首批乡村公益性岗位从业人员。这个行动实施一年多来，共吸纳8010名农村和城镇困难群众就业，使他们有了稳定收入，圆了改变生活面貌的梦想。

“九步工作法”破公益岗设置难题

开发设立公益性岗位既是一项创新性工作，又是一项政策性强、牵扯面广的工作。沂南县成立了城乡公益性岗位工作专班，派出专人到乡镇、村进行了大量走访和调研，在走村串户中倾听困难群众所思、所想、所盼。之后，制定印发了《沂南县城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》和《沂南县城乡公益性岗位开发管理实施细则》，确立了“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”工作思路，结合乡镇基层治理和乡村振兴发展需要，分设了乡村公益岗和城镇公益岗，共开发公共管理、公共服务、社会事业、设施维护、社会治理等5大类、村容保洁、卫生防疫、护林绿化、森林防火、新时代文明实践等10多种具体岗位，并确定城镇公益性岗位人员每月补贴1700元，乡村公益性岗位人员每月补贴600元。

选什么样的人，用什么样的人？沂南县人社局创新了“九步工作法”，即岗位开发、发布公告、组织报名、民主评议、结果公示、乡镇复审、部门备案、培训、上岗。会同县残联、民政、乡村振兴、行政审批等部门组成联合审核组，对乡镇、街道上报人员材料严格审核把关，确保符合规定要求，整个过程自觉接受群众和社会监督，确保各环节公开、阳光、透明，切实把最需要帮扶的人选出来、聘进去。

痛则不通，通则不痛

公益性岗位设立运营一段时间后，出现了一些问题，形成了堵点和痛点。“出现问题不可怕，我们通过创新管理机制等方法，一个一个地去解决，堵点痛点打通后，工作就顺畅了。”沂南县人社局党组成员、县公共就业和人才服务中心主任苏建亮说。

有些公益岗人员存在观念误区，认为公益岗就是一份福利待遇，被聘用后，不用付出就能获得收入。针对这个情况，他们通过广泛宣传和个别谈心相结合的方式，了解其思想动态，告诉他们不论什么工作岗位，都要付出一定的劳动，完成相应的工作量才能获得相应的收入。“他们明白了只有劳动才能体现价值这个道理后，思想就拐过弯来了，工作起来就有劲了。”苏建亮说。

有些公益岗人员担心工资能不能按时发放？交不交养老保险？还有的担心工作中发生了人身意外伤害怎么办？

对于工资，乡村公益岗人员全部通过财政“一卡通”系统按月发放，城镇公益岗人员则直接打到社保卡上。同时，为城镇公益岗人员缴纳养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险，为乡村公益岗人员购买了人身意外伤害保险。辛集镇、依汶镇、马牧池乡等乡镇还在上级财政补贴基础上，由乡镇自筹资金，给予城镇公益岗人员适当补贴。

上岗后，不能很快适应工作怎么办？对确定聘用的公益岗人员进行岗前业务培训，培训内容包括“环境卫生须知”“水利知识应知应会”“森林防火十不准”“校车伴我行”等。还推广了湖头镇对公益岗人员开展“手拉手”结对帮带的经验，由各村“两委”成员、“三大员”组成帮带“导师”，建立“1+2”结对帮带机制，每名“导师”精准帮带2名公益岗人员，打通了公益岗管理的“最后一米”。

既有“面子”又有“里子”

“我走亲访友时，常自豪地说我是一名公益岗，我觉得干公益岗很光荣。”界湖街道团山庄村乡村公益岗从业人员袁桂红说。

6月1日这天，界湖街道负责公益性岗位工作的街道便民服务中心主任刘焕玲到村、社区走访公益岗从业人员，了解其工作和生活情况。“你工作那么忙还来看望俺，俺心里暖乎乎的，您快请坐。”当刘焕玲和团山村庄会计徐从英来到袁桂红家时，后者热情地迎向前打着招呼。

“俺身体不好，上级让俺干公益岗，解决了我们家一个大问题。俺现在工作很舒心，家里生活也越来越好了，你看，俺还养了很多花，没事时就摆弄摆弄花，心情好，很知足。”袁桂红笑着说。

刘焕玲详细了解了袁桂红的工作和生活状况后说：“今后如果有问题，请一定和我们说，能解决的一定帮你解决。”

“我们设立公益岗的初衷，就是既给她们岗位，有一份稳定收入，体现自身价值的同时，又让她们觉得自己干的是一份很光荣的事业。”刘焕玲说。

砖埠镇在公益岗位人员中开展了“最美公益岗”评选活动，并对获奖人员进行表彰，提升了公益岗人员的就业自豪感，让他们既有“面子”又有“里子”。　　

该县在村（社区）设立了“公益岗之家”，对公益岗人员中工作和家庭困难的，给予实实在在的帮助。岸堤镇在公益岗评议和走访特殊乡村公益岗群体时，得知柳行岔村公益岗人员张兰霞因丈夫患病，家庭背上了沉重债务，她的孩子当时上大学二年级，他们协调妇联将其列入“春蕾计划”予以帮扶，为其解决了实际困难。

去年，团山庄村进行棚改，村里为65岁以上的老年人建设了老年周转房。按规定，公益岗人员袁丽丽不符合入住老年周转房的条件，但村里考虑到她家的实际情况，特批她入住。“这让我省下了不少到外面租房的费用，俺心里很温暖。俺村的楼房快盖完了，不用多长时间就能搬进宽敞明亮的新家了，那时候俺的日子就更好了。”袁丽丽说着，眼睛里充满了对未来美好生活的希望和憧憬。

临报融媒记者 张萍 通讯员 郑树平 张贵东