忻州市神池县位于山西省西北部，管涔山脉的西北麓，总面积1472平方公里，可耕地面积91.67万亩，辖3镇5乡1省级开发区，常住人口7.6万人。神池是三区中心，地处芦芽山、老牛湾、雁门关三大风景名胜区中心，区位优越，交通便利。县域平均海拔1509米，盛夏平均气温19℃，全年空气质量优良率超过96%，是理想的“避暑胜地”。

创新推进“13653”发展布局

迈出现代化建设坚实步伐

2023年，神池县深入开展主题教育，坚决贯彻落实省委、市委决策部署，以实际行动和扎实成效坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把稳把牢神池发展的正确航向，统筹推进改革发展稳定各项工作，经济社会保持了良好发展势头。

神池县创新推进“13653”发展布局，即，坚持一个牵引：以提高县城承载力为牵引；突出三大主题：守底线、促发展、保民生；打造六大产业板块：特优种植、品质养殖、精深加工、绿色能源、电商惠农、文旅康养；践行五大发展理念：先行先试、开拓创新，市场化、法治化、国际化，争先进位、勇创一流，开放引领、合作共赢，勤政为民、亲清政商关系；构建三大保障体系：组织保障、能力保障、作风保障，做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，确保新时代新征程神池现代化建设迈出坚实步伐。

近年来，六大产业板块正在成为引领神池县经济加速奔驰的“火车头”。其中，特优种植业锚定有机旱作农业创新示范区目标定位，围绕胡麻、红芸豆、黍子、南瓜、芥菜、糯玉米等特色产业建设有机旱作创新示范基地，着力打造神池现代农业产业高质量发展示范样板；品质养殖业围绕黄土高原羊业生产优势区建设目标，大力实施羊产业“3389”工程，成功争取由国家乡村振兴局和中国科学技术协会组建的产业顾问组的入驻，为羊产业高质量发展提供了科技支撑和人才支持，全县羊饲养量稳定在100万只以上，位居全省第二，羊产业成为群众增收致富的“稳定器”“钱袋子”；精深加工业依托沙棘、月饼、胡油、芥菜、肉羊等产品，聚力打造杂粮食品、肉制品、饮品、酿品、保健食品（功能农产品）等农产品精深加工产业，大力推进神池特色食品专业镇建设；电商惠农产业大力实施“互联网+产业+品牌”战略，扎实推进乡村e镇培育工作，精心培育电商龙头企业、区域公共品牌，健全物流配送体系，完善公共服务设施，成功举办“新春年货节”“网上月饼节”等系列线上线下营销直播活动，在全市举办的“青耘中国”直播助农活动中，作为全忻州市唯一具备条件的县为全市14个县市区承担全套电商供应链管理服务；绿色能源产业锚定新能源赛道，加快打造双百万千瓦级绿色能源基地县，截至目前，全县建成新能源项目125.04万千瓦，总装机容量、年发电量继续保持全省前列；文旅康养产业则深入挖掘历史文化、生态文化、红色文化、长城文化等旅游资源，积极融合神池道情、特色美食、民间剪纸、观光采摘等非物质文化遗产和新业态，持续举办“缤纷夏日·乐游神池”文化旅游节暨第二届胡麻花节和“晋情消费·心往神池”文化旅游消费季等活动，加快推进南山景区、荣庄子轻奢露营基地3A景区申报和义井村红色美丽村庄、长城寨乡村旅游度假综合体建设，倾力打造“康养神池·夏养神池”度假胜地。

直径1米、重260斤的神池月饼“龙凤呈祥”。

“中华北方月饼之乡”——山西神池展示当地特色月饼迎中秋。

土特产变“金招牌”

编织产业兴旺新图景

乡村振兴，产业为先，神池物产丰富，是美食之都。“神池月饼”名贯省内外；神池羊肉素有高原“小人参”美誉；神池小杂粮以海拔高、温差大、光照长、无污染、品质好而闻名遐迩；神池莜麦、胡麻、胡油、羊肉、黑豆、黍子获得原农业部、原质检总局地理标志保护产品认证。

神池月饼以胡麻油、小麦面粉、食用糖为主要材料，以玫瑰花、桃仁、碎花生、蓝莓干、白芝麻、桂花酱、葡萄干、青红果脯等辅料为馅料，拌以神池特有的高山岩溶水，用传统的“四油四糖”（一斤面配四两油、四两糖）秘方，以传统的炉鏊烘焙技术炉制，月饼色泽华贵，营养丰饶，口感酥绵甜香，油而不腻，富糖而不伤，既是中秋佳节的上乘礼物，又是当地百姓的美味佳肴，加工历史悠久，明清时列为皇家贡品。五大元素造就了神池月饼之神奇。一是地气，神池海拔在1500米以上，较低而适度的沸点，使月饼在烘焙过程中，胡油、面粉、玫瑰等材料的醇香得以保存，形成了产品的“地道”。二是胡油，富含人体不能合成的不饱和脂肪酸和亚麻酸。三是高山岩溶之泉水。四是技艺，“四油四糖”加工配比、胡油和面技艺、胡油拌馅技艺、辅料匹配比例、捏制月饼工艺、模具雕刻、模具图案设计、手打月饼技巧、炉鏊烘焙技艺、机器加工革新、烘焙温度掌控、表面美观上色等等，形成配伍法则和制造工艺。五是文化，东晋时神池月饼就成为神圣的礼品，一系列帝王将相名人雅士或种植胡麻或品尝月饼的故事，构成了月饼产业的灵魂。传统工艺与文化成为“神池月饼”产业的发展基石。目前，全县从事月饼加工的有近万人，年销售月饼1.5亿个，产值3.75亿元。先后有18家企业获得“山西名点”称号，3家企业获得“中华老字号”称号，1家企业获得“高新技术企业”称号，5个品牌获得山西省著名商标。

神池是北纬38°黄金分割线与胡焕庸线两线相交的交汇点，日照2637.7h，作为华北海拔第一高的县，2545米的高海拔带来极大的昼夜温差，加上恢宏险峻的山势，造就羊群爬高走低，日行十里的生存方式。这片地处边陲的云中牧场，生长着党参、柴胡、苍术、甘草等野生药用植物213种，汾河水哺育三晋大地发源于此。在这里生长的神池羊肉素有高原“小人参”之美誉。神池县以“优供给、强安全、保生态”为重点，以建设现代畜牧业强县为目标，大力发展羊产业，初步形成了“良种培育—高效扩繁利用—生态精细养殖—有机肥生产—精细屠宰—精深加工—冷链物流—销售平台—绿色餐厅”的全产业链条式发展格局，构建完善的肉羊高效安全标准化生产体系，肉羊良种覆盖率达 80%，规模化率达到 75%以上，粪污综合利用率达 85%以上，标准化屠宰率达90%以上。

神池县位于晋西北黄土高原，属大陆性季风气候，气候和耕地均是胡麻生长的理想条件。胡麻属于亚麻科作物，神池县栽培的主要品种有晋亚七号、九号和陇亚七号。神池胡麻为神池县特产、全国农产品地理标志产品，种植历史悠久，经过长期栽培和选育，成为当地主要油料作物和重要经济作物。胡麻产区分布在烈堡乡和龙泉镇部分村，位于南北丘陵地区、高山和中低土石山区，海拔范围1600~1800米，目前全县年种植胡麻3万亩左右。神池胡麻籽粒扁平，前端鸟嘴状，表面平滑，色泽紫黑光亮、较肥大（长3~5毫米，千粒重6.8~7克，比异地胡麻高0.83克左右），耐贮藏，脱水快，抗虫蛀，出油率高，所以神池胡麻籽品质独特，清光绪《神池县志》载：“胡麻，子肥大，其色紫黑，甚佳”。因神池胡麻特殊的产地环境，形成了特定的胡麻籽品质，以此为原料加工成的神池胡麻油被国内外营养保健专家誉为“高山上的‘深海鱼油’”。神池胡麻籽含油率45％～47％，加工出油率高达35%~40%，是目前胡麻中出油率最高的。神池胡麻油中亚油酸≥1.38g/100g、α-亚麻酸＞4.01g/100g、维生素E53.1mg/100g、γ－维生素E52.1mg/100g、油酸甲酯占比18.98%、亚油酸甲酯占比15.33%，品质优良，营养价值高。

神池南山芥菜生长于管涔山北麓芦芽山上的西岭村，海拔2300米，是华北地区海拔最高的有机蔬菜基地。这里气候阴凉、土壤肥沃，非常适合芥菜生长。种植土地多为肥沃的棕色腐殖质土壤，旱地种植，气候阴凉，无虫害，日照时间长，昼夜温差大，同时芥菜根须多、扎地深、个头大，下尖上圆，芥辣味浓无柴杂。单株芥菜重量达2~5斤，亩产量在3000~4500斤之间，收益为每亩3000元左右，高于神池县种植的其他作物。当地村民基本上以种芥菜为主，面积1000多亩。对比国内其他产区，神池芥菜因个大、脆嫩、爽口、味浓而享誉忻州大地。近年来随着其知名度增加，外地人也会在秋天收获的季节来神池采购大量芥菜，形成了一定的产业规模。

神池县与重庆渝东南农科院签订战略合作协议，引进涪陵榨菜产业技术体系，打造千亩芥菜示范种植基地。

神池县充分发挥资源优势，将芥菜产业列入“十四五”重点计划，与渝东南芥菜研究所、涪陵榨菜集团合作，在保护利用传统芥菜品种的同时，积极培育药食两用新品种，打造了一批以“石记酱菜”为代表的芥菜加工企业，探索出“政府+央企+科研机构+龙头企业+合作社+农户”的发展模式，倾力打造芥菜全产业链发展平台，“神池芥菜”品牌正在做大做强。目前，全县酱菜生产企业有10多家，其中规模最大的为石记酱菜，该企业通过了SC认证，年加工25万公斤，扩产后年产可实现100万公斤产能，年销售额300~400万元。

沙棘俗名醋柳、酸刺，是一种落叶性灌木，耐干旱、抗风沙，被广泛用于水土保持。其根、茎、叶、花、果，特别是沙棘果含有丰富的营养物质和生物活性物质，具有极高的经济价值，被广泛应用于食品、医药、轻工、航天、农牧渔业等国民经济的众多领域。神池属黄土高原丘陵沟壑区，具有气温低、降水少、蒸发量大、无霜期短等特点，非常适合沙棘生长。根据沙棘上述特性、广泛的利用价值及不菲的经济价值，当地人清醒地认识到，随着沙棘产业的深入发展，必将带动沙棘加工业的发展，农民可以通过采收沙棘果、叶稳定增加收入。在林业产业结构调整中，神池县将沙棘这一经济果木种植作为重点项目之一整体规划，与生态建设同步推进，实现生态效益和经济效益双获利。通过近几年不懈努力，沙棘种植初具规模，资源优势转化为产业优势成效明显，不仅为全县林业产业结构调整创出了新模式，而且为农民增收致富探出了新路子。县委、县政府积极探索，创新思路，采取“企业带动生产基地、基地链接农户”的产业化模式，与神池县曦晟源生物科技有限公司签订合作协议，使沙棘原料的销售有了保障。神池县曦晟源生物科技有限公司作为神池唯一沙棘加工企业，于2016年建厂，占地面积18亩，投资4000多万元，建有生产车间4500平方米、原料库2000立方米、年产能 7000 吨生产线一条，年销售额 4000多万元。

神池县干旱冷凉、四季分明、光照充足、昼夜温差大的气候条件，丘陵缓坡耕地、肥力适中的耕地资源，高海拔、无污染的产地环境，天然旱作的生产方式与小杂粮产业情投意合、天然默契、相得益彰，是小杂粮最优势的产区。神池县是传统的小杂粮产业县，小杂粮在神池县有种植历史悠久，社会地位突出，农民产业积极性高，生产的小杂粮品质优良，地方特色明显。近年来，神池县把小杂粮作为农业特色产业进行重点开发，通过规模化种植、集约化经营、社会化组织、积极推广标准化生产，生产能力显著提高，小杂粮年种植规模达到30万亩左右。2009年以来全县申报了6个地理标志保护产品，其中神池莜麦、神池黍子、神池黑豆三个产品属于小杂粮。

神池县积极融入忻州市全域旅游发展大格局，打造“心往神池“特色文旅新形象。

打造“产业链+专业镇”双引擎

助推乡村振兴“加速度”

近年来，神池县立足当地实际，做好“土特产”文章，发挥特优农业资源优势，大力实施“特”“优”战略，初步形成以高原参羊、神池饼、神池杂粮为代表的特优农业产业链，神池农产品叫响市场。

羊产业延链补链。新建太平庄村、宋村2个万只生态牧场，带动全县1300户养殖大户扩大养殖规模，投资1.69亿元新建15万吨粮食仓储物流中心，延伸带动上下游的玉米种植、烘干、筛选、饲料加工等产业的融合发展，投资1.61亿元建设低温冷链集配中心，调节肉羊产品跨季节跨地区供需。聘请澳大利亚基因专家，引进国内外优良品种进行杂交改良。与中国农大和山西农大开展县校合作，出台《神池县羊产业发展三年规划》，高端布局、科学推进，健全政府、企业、保险和农户“四位一体”的产业发展机制，形成“政府主导+企业牵头+技术培训+金融扶持+政策奖补”的养殖模式。目前，全县羊稳定在100万只左右，全省第二。羊全产业链被遴选为全省8条重点链建设试点之一。

月饼产业固链强链。加大胡麻保护性种植补贴力度，积极扶持壮大农民专业合作社和胡麻生产服务组织，推广专业化服务，推动种植由粗放型向高效型转变。与“老农贡”“合什得”等胡油、月饼生产企业合作，发展订单农业，促进产销衔接、农产品流通。以神池饼业公司为龙头，创新研发珍珠红芸豆饼等新产品，产品销往中央直属机关事务管理局等单位和北京、天津、呼和浩特等30多个大中城市，“神池饼”和“灵荟神池”的品牌影响力不断提升。

杂粮产业建链升链。以山西农资杂粮交易市场为依托，带动全县杂粮加工企业主体倍增、提质增效，不断提升特优农产品附加值和品牌影响力，实现农产品精深加工产业产值倍增。目前，已与福建省福清市明旺食品公司达成食品加工项目合作协议；与山西乡村味食品公司达成休闲食品项目合作协议；与内蒙古赤峰市大新粮贸公司达成小米精深加工项目合作协议；与山西农博士农业科技有限公司达成蛋液分离项目合作协议。

作为忻州市梯级培育的6个市级专业镇之一，神池县坚持在促进产业提质增效、提升载体发展水平、完善资源要素保障、持续创优营商环境等方面做文章，全方位大力度推动特色食品专业镇高质量发展。

高位推进。成立领导小组和工作专班，定期召开联席会议，统筹协调、研究解决重大问题。组建6个工作小组，分别负责项目建设、招商引资、要素保障、质量品牌、金融服务、宣传推介工作。

精细布局。与山西农业大学合作，制定特色食品专业镇2023年实施方案和专业镇高质量发展三年行动计划。按照“园区承载、企业聚集、平台提升、品牌带动”的行动思路，布局“两区七镇五大基地”特色专业镇。依托中国亚麻油籽之乡、中国北方月饼之乡、全省有机旱作农业示范县和全省养羊重点县和胡麻、胡油、羊肉、莜麦、黑豆、黍子六大国家地标认证金字招牌，以饼业公司、天牧科技、合什得等龙头企业为载体，以山西农大、中国航信科技人才为支撑，促进特色产品差异化发展，高质量推进特色食品专业镇建设。依托神池现代农业产业示范区，建立博士工作站、功能食品中试基地、有机旱作农业科普站，采取“政府牵线、企业出题、院校解答”的运作模式，助力专业镇发展。

电商惠农。大力实施信息化、数字化赋能，不断提高线上销售额。依托中国航信集团技术力量和帮扶资金，建设电商公共服务中心，加快搭建“线下+线上”销售平台。扶持天牧参羊等主导产业品质升级，打造中央厨房、冷链鲜羊肉、预制菜等新型产品，抢占预制菜产业“新风口”。培育本地生活类、兴趣电商、直播带货等新型业态，提升电商市场主体数、从业人数，提高线上销售额，培育壮大直播带货龙头企业。持续办好“胡麻花节”“月饼美食文化节”等活动，深挖文化内涵，打造产业互融、主客共享的新型消费集聚区，培育新的消费热点。

招商引资。按照省委长板招商“十二法”，依托旅发大会、省运会和预制菜发展论坛等平台，加大“走出去、引进来”力度，精准对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业转移项目，形成长板招商态势，招引更多大项目、好项目在神池落地，为经济高质量发展注入“源头活水”。与中远海运博鳌国际会务有限公司开展多层次、多形式深入合作，借助博鳌亚洲论坛年均200多场会议、40万以上高端客流优势，做精做强主导产业、不断提升核心竞争力。与俄罗斯远东地区拓展农业领域合作，深耕现代高

寒农业，共建中俄“一带一路”神池远东行。

未来，神池县将着力引进符合神池发展定位的“优质项目”，与“合作伙伴”共同打造更优质的产业载体，依托 “大市场”，联通“大物流”，激活“大商贸”，合力绘制乡村振兴的崭新画卷。（韩国良 记者 黄永建）

神池借助胡麻等特色资源，打造“中国亚麻油籽之乡”旅游新名片。