近日，家住松岳名都小区的居民向媒体反映，小区内存在违章搭建、地下室住人等现象。岳阳街道获悉后，第一时间前往现场核查，并会同区规资局、区建管委、区房管局等相关职能部门召开协商会议，推动解决问题。

安装光伏板，引发小区重重矛盾

根据居民反映，2022年，小区开发商为安装光伏板在居民楼顶层修建起了一处用于承托光伏板的小型建筑。总层高18层高的居民楼，仿佛变成了19层。加之“19楼”与18楼业主家连通，便有业主擅自将其内部改造成自家的“小阁楼”。“就等于在18楼买房的业主，还能有开发商‘免费赠送’的面积。”居民反映。

同样获得开发商“免费赠送”面积的还有一楼的业主，因为购房时，一楼房屋的地下室建筑面积不计入购房总款项内。一些居民认为，一楼业主付了较少的钱却享受到了最大的空间。部分一楼业主还直接将地下室进行调整，用以日常居住。

面对这样的情况，小区其他楼层的居民开始质疑，18楼居民免费使用的“19楼”是否属于违建？1楼的地下室可以住人吗？由于松岳名都是商品房与拆迁房混合的小区，更有拆迁户透露，自己甚至被“剥夺”了购买18楼与1楼房屋的权利，怀疑购房存在不公现象。

“19楼”为设备房，不属于违建

针对居民的质疑，小区开发商——上海振华房地产开发有限公司的法律顾问杨生泉解释道，居民所见的“19楼”，是小区建造光伏板所需的设备管理用房，“因为日常维护修理必须要通过18楼才能到达设备房，所以我们跟18楼业主约定，他们拥有设备房的‘管理权’。”在交易过程中，开发商在商品房预售合同中明确写道：“屋顶由顶楼住户自行日常管理和维护。”不过杨生泉也强调，该设备房的产权属于开发商，业主无权对其使用性质进行更改。

在施工过程中，杨生泉表示，开发商是提前同相关部门做好申请，经过审批后，按照规划图纸建造，流程合法合规。

这番话也在岳阳街道办事处副主任叶飞口中得到了佐证，他向记者展示了开发商提供的区发改委备案证明、区规资局审批的小区平面设计图纸以及国网电力合同，从这些资料可见，光伏板以及设备房的安装确实已通过审批。

此外，记者查询公开资料了解到，从2021年3月1日起，上海对于小区安装光伏板出台的《建筑太阳能光伏发电应用技术标准》正式实施，其中明确规定，光伏板在平屋面上的安装高度不能超过屋脊的最高高度。从图纸以及现场情况看，该小区光伏板的高度设计符合相关要求，因此，设备房并不属于违建。

购房流程正常，事先均做告知

楼上的问题得到了解答，楼下的问题却依旧困扰着居民。有居民表示，在小区“M”层，即负一楼与一楼之间的夹层还会有人居住。

对此，区规资局相关负责人表示，在前期的审批范围内，该小区负一楼在审批图纸中显示为储藏间。同时，岳阳街道综合行政执法队队长徐海平表示，后续将尽快对该小区一一上门检查，一旦存在不合理使用的情况，执法队员将协助物业做好宣传引导工作。

值得一提的是，对于居民质疑小区购房存在不公的问题，记者了解到，开发商曾通过制定拆迁补偿方案，与拆迁户约定，待小区建成后，房屋的底楼与顶楼不纳入拆迁安置房。对此，有业内人士分析认为，对于部分楼房不纳入拆迁户选择范围的情况，开发商有义务做好事先告知工作，否则会侵犯拆迁户的自主选择权。如果开发商与拆迁户确有事先约定。在签订格式条款时，只要尽到提示说明义务，让拆迁户知晓，就可认定双方达成了合意。