“三级”联动共建 “八方”聚合服务——记江苏省南京市家庭农场服务联盟

作者：湛中林 杜娟

江苏省南京市家庭农场历经10年发展，质量效益稳步提升，规模化经营水平持续优化。目前，全市纳入名录管理的家庭农场达8792个，生产经营总面积113万亩，家庭农场场均年经营收入40.5万元，年经营收入超过50万元的家庭农场占比23%。近年来，南京市探索建立了三级家庭农场联盟服务体系，实现社会力量“八方聚合”助力家庭农场高质量发展，树立了一批“六美”家庭农场典型标杆，引领全市家庭农场从“单打独斗”到“抱团发展”，成为推动农业现代化、带动农民持续增收的“主力军”。

一、政府指导，构建三级家庭农场联盟服务体系

2020年6月，在市农业农村局指导下，南京市家庭农场服务联盟组建成立，并在民政部门登记为社团法人。联盟秉持“政府引导、家庭农场主办、企业参与、自我服务、自我管理”的宗旨，由318个市级示范家庭农场作为基本成员，24个南京市“最美家庭农场”作为首届理事会成员，引入紫金农商行、南京邮政、南京人保等8家企业和社会组织担任副理事长单位。市级联盟成立后，全市6个涉农区、37个镇（街）相继成立了不同层级的家庭农场服务联盟，由上一级联盟副理事长兼任下一级联盟理事长，逐步形成了“1+6+37”的三级家庭农场服务联盟体系，服务全市85%以上的家庭农场。

二、八方聚合，为家庭农场提供多元化综合服务

联盟依托8家副理事长单位，聚焦家庭农场发展的难点、痛点，提供电商、物流、金融、保险、农机设备、信息等多领域综合服务。中国邮政南京分公司发挥“商流、物流、资金流”优势，帮助家庭农场发展电子商务新业态，建成区级电子商务运营和仓储中心6处，帮助110个家庭农场的300余款产品上线“邮乐网”电商平台销售，发展邮乐购加盟店1931家，助销农产品6434多万元。金秋集团开发北斗导航“嘀地农机”服务平台，帮助需要农机服务的农户和有闲置机械的农机手通过平台“牵手”合作，实现农机订单服务面积20.6万亩，服务交易总额1063万元。紫金农商行推出“金陵惠农贷”等政策性普惠农业贷款，累计发放贷款超过75亿元，每年为新型农业经营主体节约融资成本3000多万元。中国人保、太平洋财险聚焦稻米、蟹虾等南京本土特色农业主导产业，投放政策性农业保险险种41个，年惠及农业经营主体4.2万户次。市级联盟还创建了“南京家庭农场服务联盟”微信公众号和“新型农业经营主体信息（信用）管理平台”等数字平台，为全市1.14万家新型农业经营主体提供信息服务。

三、抱团做强，实施联农带农服务升级行动

各级联盟通过入驻镇街农业农村综合服务中心、农业社会化服务综合体等实体，实现就地就近服务。目前，全市已建成镇街农业农村综合服务中心3个、农业社会化服务综合体6个，单体服务功能区面积均超200平方米，并配有新型农业经营主体辅导员工作室，可提供政策咨询、财务管理、农业生产、产品销售、直播带货、金融贷款、信息宣传等生产“全过程、全要素、全产业链”服务。在各级联盟的引导推动下，全市有238个家庭农场申请获得了“一码通”赋码，1592个区级以上示范家庭农场常年使用“家庭农场随手记”APP记账软件，252个家庭农场成功申报“两品一标”。联盟还促成“金陵味稻”“食礼秦淮”等区域公用品牌授权联盟成员使用，推动2411个家庭农场实现了农产品质量安全可追溯，与“盒马”鲜生、“莱斯乡村”等商超平台对接合作，拓展了家庭农场产品销路。2022年，全市家庭农场经营总收入达35.6亿元，直接或间接带动30多万户农户增收。

四、培树标杆，擦亮南京“六美”家庭农场金字招牌

南京市立足都市现代绿色农业发展定位，以“规划理念美、产业特色美、生产模式美、经营业态美、绿色生态美、创业故事美”为引领，培育南京“六美”家庭农场标杆。市级联盟连续两年承办“最美家庭农场”评选活动，编辑制作“六美”家庭农场宣传片，集中展示南京家庭农场发展路径和特色成就。

群之所为事无不成，众之所举业无不胜。南京市家庭农场服务联盟将进一步聚焦新型农业经营主体发展需求，配合推动开展南京市新型农业经营主体提升行动，促进家庭农场内强素质、外强能力。

（作者单位：江苏省南京市农业农村局）

来源：《中国农民合作社》期刊

《中国农民合作社》期刊