近年来，舞钢市八台镇结合“过四关”工作法，创新践行新时代枫桥经验，不断探索纠纷排查化解工作新机制，强化源头管控、突出矛盾化解、加强社会治理，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，社会稳定风险得到了有效降低。

一、守牢排查“关”

一是建好立体网格。全镇纵向建立458个基础网格，每个网格对应10-15户，网格员由党员担任，网格的建立实行认领制，由网格员自行选择有亲戚关系、朋友关系的农户进行分包，确保农户情况清、遇事好协调；横向依托村综治中心和“一村三员”工作机制，充实矛调员、巡防队员、“巾帼法律明白人”、志愿者等力量参与矛盾纠纷排查化解工作，形成横向到边，纵向到底的矛盾纠纷排查体系，确保排查工作全覆盖，无盲区。  

二是坚持分级负责。建立“镇、村、组”三级责任制，层层压实工作责任，党政班子成员对分管领域和分包村排查工作负总责，支部书记是本村排查工作的“第一责任人”，分包村委委员对所分包组排查工作负直接责任。对排查工作不力，造成严重后果的，给与相关人员严肃处理。今年2月份，对因排查不力、信息失灵发生1起赴市政府集体访的小唐村支部书记苗某给予诫勉谈话，对分包村委委员杨某给予行政警告处分。

三是精准分析研判。对排查出的问题，分类建立台账，运用“镇、村、网格”三级处理机制，简易问题由网格员自行处理，网格员不能处理的问题，上报至支部书记，由支部书记牵头解决，村级无法化解的问题，及时报送镇综治中心，镇级每周日下午召开矛盾纠纷排查化解工作分析研判会，对重大疑难案件逐一分析研判，由分包村班子成员对疑难矛盾纠纷进行详细汇报，其他班子成员对化解矛盾提出意见建议，最终形成一致处置意见，由分包班子成员牵头，创新运用“三三一模式”，组建不少于3人的调解工作专班，3天内初步进行办理，1个月内化解处置到位。

召开矛盾纠纷排查化解工作分析研判会

二、做实化解“关”

一是用好“五老”力量。充分发挥各村老党员、老干部、老教师、老军人、老模范阅历丰富、德高望重的优势，建立村级“五老”人才库，组织“五老”人员广泛参与矛盾纠纷化解工作，设置“五老”民事调解室，真正把矛盾纠纷消化在本村内部。目前全镇已排查能正常发挥作用的“五老”人员76名，设置“五老”民事调解室6个，今年以来，“五老”人员参与调处矛盾纠纷86起，确保小事不出村。

“五老”人员参与矛盾纠纷调解工作

二是建立联动机制。按照“中心吹哨、部门报到”的原则，纵向打通镇、村综治中心指挥链条，横向健全完善综治中心和相关职能部门协调联动工作机制，统筹公安、司法、信访、妇联、教育、民政、卫健等部门力量，建立矛盾纠纷排查化解联动机制，对化解矛盾纠纷需要参加的职能部门，由镇分管领导联系职能部门并发出邀约函，明确参加的时间、地点、人员，职能部门准时派员参加，形成矛盾纠纷排查化解的强大合力，今年上半年，由公安、司法、民政、信访等部门成功参与调解案件9起，全部案结事了，停访息诉。

三是坚持“三调联动”。充分发挥“人民调解、司法调解、行政调解”职能作用，坚持把各类矛盾纠纷化解在诉前，发挥人民调解员、“一村一法官”专业优势和驻镇员额法官桥梁作用，对需要通过诉讼方式解决的矛盾纠纷，由“一村一法官”和驻镇员额法官先行介入调解，调解不成的帮助其进入诉讼程序，今年以来，员额法官介入成功调解2起案件，引导进入诉讼程序3起案件，有效解决了镇里“老大难”的矛盾纠纷。

三、盯紧重点“关”

    高度关注重点人群，对辖区刑满释放人员、社区矫正对象等严格落实服务管理措施，防止脱管失控。一是对64名刑满释放人员严格落实回访帮教制度，坚持2个月面对面或视频回访1次，重点关注思想动态和生活状况，对生活困难的及时予以帮助，为4名刑满释放人员办理了最低生活保障，帮助6名刑满释放人员成功介绍务工；二是对社区矫正的7人，每月组织1次集中学习，学习法律常识，提高思想认识，组织开展1次公益劳动，到敬老院、幼儿园开展集体劳动，唤醒社区矫正人员内心的善良和勤劳的天性，掌握他们的真实动向和心理状况；三是对辖区35名严重精神障碍患者实行“五包一”管理，明确包保责任人，定期走访，做到患者情况清、状态明，发挥村医专业优势，每月对35名患者病情进行评估并上报，提高严重精神病人服药率和住院率，目前有10名患者住院，其余25名在家患者坚持长期服药，确保状态稳定可控。

四、筑牢预防“关”

一是健全“一约五会”。充分发挥“一约五会”导向约束作用，调动群众参与村级事务的积极性，主动参与民风道德评议、矛盾纠纷排查化解、志愿服务等活动，借群众之力解群众之难，有效激发村级自治活力。

二是修订“规约”家风。开展“户户立家规、人人传家训”活动，引导广大家庭创设本家家规，全镇共创设家风家训6553条。修订完善20个行政村村规民约，让村规民约真正“约”进村民心坎上，将移风易俗纳入村规民约管理，同时把村规民约与传统习俗、国家政策、社会主义核心价值观等时代要求相融合,细化到村民生产生活的各个方面，构建基层治理“框架”。利用微信小程序对优秀村规民约和家风家训进行评选，7天时间投票43万人次，既评出了优秀，又对村规民约进行了一次全方位的宣传展示。

修订规约家风

三是涵养文明乡风。充分发挥“五治融合积分定优”治理模式优势，积极开展“十星级文明户”、“乡村光荣榜”、“五美家庭”等评选活动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让移风易俗之“风”真正写进群众心里。通过典型引领和教化引导，村上私搭乱建的少了、参与环境卫生整治的多了，东家长西家短的少了、参加文化活动的多了，在家带孩子坐屋里打牌的少了、就近打零工增收致富的多了，真正实现改善村风民风，涵养文明乡村，大家忙时奋斗，闲时交流，形成和谐共融的共建共治共享格局。（供稿：平顶山市委政法委）