刘新云:坚决严厉打击文物犯罪 把侵害祖国文物安全的犯罪团伙连根拔起

6月16日,山西省公安厅在“全省公安机关打击文物犯罪太原办案中心”召开专家研讨会。会议由副省长、公安厅长刘新云主持,省文物局巡视员宁立新、国内知名文物专家李伯谦、朱凤瀚、刘绪、韩炳华等出席会议并热情发言,省公安厅刑侦总队和部分民警参加会议。

会议听取了山西公安机关打击文物犯罪专项行动涉案文物鉴定专家李伯谦先生、朱凤瀚先生、刘绪先生和韩炳华研究员对全省公安机关打击文物犯罪工作和山西青铜馆建设的意见建议,以及山西省文物局对山西青铜馆建设的构想,并对下一步深化打击文物犯罪专项行动、推进文物安全保护工作进行了安排部署。

会上,与会专家对2018年以来山西公安机关打击文物犯罪专项的强有力行动和成功追缴文物的辉煌战绩,给予高度评价。纷纷表示,山西公安开展的打击文物犯罪专项行动,是新中国成立以来全国范围内力度最大、历时最长、成效最为明显的一次针对文物犯罪的集中打击行动。追缴涉案文物,几乎包含了中华文明进程的每一个时代,覆盖了中华文明发展的每一处核心区域,为守护中华文明、传承中华文化、维系民族精神、坚定文化自信做出了突出贡献。特别是通过打击文物犯罪,保住了闻喜酒务头古墓葬,对子孙后代认识历史、研究历史、传承历史,有非常大的帮助。希望山西公安忠诚使命、勇于担当,在时机成熟之时,与文物犯罪高发省份开展联合打击行动,坚决把跨省作案的文物犯罪团伙连根拔起,为子孙后代留下更多完整的文物宝藏。

省文物局巡视员宁立新发言指出,山西公安用“打”的办法,打出了文物安全的新环境,营造了文物移交的新秩序,形成了公安文物部门有史以来最为有力的工作合力和最为默契的工作关系,为全国树造了典范。文物部门将利用《文物报》及展览等方式,在全国宣传山西文物保护的经验。

听取与会专家发言后,刘新云指出,文物是老祖宗留给民族和子孙后代的珍贵遗产,记载了华夏文化的传承发展,是中华民族伟大可贵精神的直接展现。文物保护利用,事关民族精神独立、事关国家文化安全、事关中华伟大复兴。

刘新云要求,全省公安机关要始终把打击文物犯罪作为扫黑除恶专项斗争的重要内容,坚决依法理直气壮地打击一切文物犯罪,坚决当好历史文物的守护者。

刘新云强调,全省公安机关要以公安部在山西设立打击文物犯罪工作站为契机,以建立省市县三级公安机关文物犯罪侦查打击专业队为抓手,坚持“三追一挖”“四不放过”原则,高压严打、持续发力,出重拳、下狠手,不断掀起打击文物犯罪新高潮,适时发起全国性集群战役,坚决打垮文物犯罪团伙的经济基础、社会基础和政治基础,坚决做到斩草除根,确保10年之内山西盗墓犯罪“零发案”。特别是对涉案文物核查追缴要回溯到上世纪80、90年代这一山西大肆出现古墓葬盗掘犯罪的时期,尤其是要盯死盯牢文物重器,不惜一切代价“一追到底”,护佑更多“国宝”回家,并依法移交文物部门,让子孙后代看到中华文明和国家文化传承的连续性、完整性,让文物的历史、艺术、科学价值为一代代中国人提供精神养料和文明滋养。

刘新云对山西公安机关打击文物犯罪专项行动提出四方面工作要求:

一、提高思想认识、提升政治站位,在更高起点层次上深化打击文物犯罪专项行动。

一是要坚决把打击文物犯罪作为履行保护先祖遗存、推动文化传承重大政治和社会责任的实际行动。老祖宗把宝贵的遗产留给我们,保护好、传承好、宣传好,让子孙后代感受到中华民族的自信、中华民族的骄傲,这才是中华文化的内涵。从中华民族伟大复兴的高度看,每一个炎黄子孙都是中华文化的传承者、保护者,保护好、传承好中华文化,是全社会共同的责任。打击文物犯罪的过程,既是文物宣传的过程,更是文物保护的过程。省委、省政府作出建设山西青铜博物馆的决定,非常英明、非常及时、非常重要,保护了文化,传承了文明,宣传了山西,宣传了中国文化的内涵。山西公安机关在打击文物犯罪、保护文物安全这项工作上,是义无反顾的,是责任使然、使命使然、担当使然,就是要持续地把打击文物犯罪工作紧紧抓在手上,坚决打出法治的尊严、打出人民的期盼、打出党的威望。

二是要加强长效机制建设,全力提升打击文物犯罪工作的科学化、规范化水平。要立足当前、着眼长远,让文物安全得到长久的保障,让文化和文明的传承得到完整的体现。要从健全完善四个办案中心工作机制入手,规范线索核查、案件管辖、请示报告、文物鉴定、文物保管等运行管理制度,提升工作的科学化、常态化、规范化、系统化水平,推动形成以攻为守、以守为攻、立体打控、立体防控的工作格局。

三是要实行专案专班攻坚模式,全力推动大要案件尽快实现重大突破。全省公安机关打击文物犯罪四个办案中心承办的文物案件,要全部做到“一案一专班”,坚决把逃犯、文物追回来,把涉案资产查获掉,把保护伞“挖”掉。对发现的组织性、区域性重大文物犯罪线索,要适时提请公安部发起全国性集群战役,指导我省及其它文物犯罪重点省份开展集中统一行动,坚决围剿文物犯罪。

二、立足根除文物犯罪“产业链”,逐案逐人逐线索逐文物深挖核查,推动山西打击文物犯罪再战再捷

一是坚持“一案一册”开展文物犯罪网络及文物出土地“大起底”。要对已经抓获的文物犯罪嫌疑人逐人分析研判,查清每个人在犯罪链条上的角色、作用,串并刻画出完整的犯罪网络,切实找到犯罪源头,确实查清他们盗了哪些古墓、挖出了哪些文物、还有哪些关键线索,最大限度地查清山西被盗古墓葬及文物底数,特别是每一件文物的出土地,为摸清全国文物犯罪网络创造条件。坚决做到既要查缴被盗文物、更要查清文物出处,推动晋南地区大墓被盗情况及犯罪线索核查工作取得新突破,全力服务考古发现和文明传承。

二是梳理境外被盗文物重器收藏地,提升被盗流失“国之重器”的发现追缴能力。紧密结合我省文物被盗流失线索,与海外拍卖行信息关联核查,境内境外双向发力,由两头向中间挤压,坚决查清文物去向、追缴被盗文物、打掉犯罪团伙、收缴犯罪所得。大力加强境外流失文物清缴工作,从在侦案件和关键线索入手,尽快梳理一批境外被盗文物重器收藏地,有针对性地开展工作,坚决查清境内犯罪产业链,推动境外流失被盗文物收缴取得新突破。

三是迅速启动对晋南地区大墓被盗事件的重新核查,坚决严惩文物犯罪、追回涉案文物、清缴涉案资产。要把当时的案卷全部调出来,重新梳理案件侦办全过程,坚决把丢失被盗文物追缴回来、把犯罪嫌疑人缉拿归案、把非法所得收干缴尽,给国家、给人民一个交代。坚决做到一追到底、一查到底、一打到底。特别是要把“内鬼”挖出来,不论涉及哪个部门、哪个单位,都要坚决挖出。

三、立足建设“中华民族文化的传承馆”这一发展定位,常态化依法移交涉案追缴文物,不断丰富扩大山西青铜博物馆展陈规模。

一是立足山西青铜器贯穿中国青铜器发展整个历史时期这一鲜明特点和学术底蕴,坚持“立足山西、服务全国,建设国家级青铜馆”的发展定位,秉承馆陈藏品“以质取胜、以量取胜”的原则,全力服务山西青铜馆建设,推动该馆系统化、区域性、缩影版展示中国青铜器发展概况和中国青铜发展文化。

二是省公安厅要在6月下旬向省文物局依法移交第二批涉案追缴文物,移交文物数量要超过首批移交数量。涉案移交文物中的一二三级文物,要全部做为首展陈展藏品,面世后人。

三是邀请李伯谦先生、刘绪先生和朱凤瀚先生为山西公安两册《国宝回家》作题记,作为历史见证和记载。书籍印刷完毕后,要赠送三位专家,并在山西青铜博物馆陈展。适量加印打击文物犯罪专项行动两批涉案文物移交清册,分别赠送李伯谦先生、刘绪先生和朱凤瀚先生和省文物局,作为第一手科研资料,服务文物研究保护。

四、文物安全保护这一手要真正硬起来,推动压实政府主体责任,确保文物安全保护工作在党委政府坚强领导下实现长效常治

一是立足“山西地上文物保护好、地下文物盗掘相对较少”的工作优势,公安、文物部门要联手对文物保护工作开展一次集中调研,发现一批不担当、不尽职、不作为的地市呈报省委、省政府,推动压实市县党委政府文物保护主体责任。

二是公安、文物部门要继续保持“不用扬鞭自奋蹄”的工作势头,坚决履行好文物保护各项工作职责,特别是对省保、市保、县保文物单位,要层层列入网格化防控保护体系,技防、人防、物防措施要100%落实到位,坚决防止文物犯罪,持续保持盗掘古墓葬“零发案”的良好态势。

三是建议山西公安机关打击文物犯罪行动涉案文物鉴定专家和研究员,积极呼吁修改完善《刑法》,文物犯罪规定“文物罪不得减刑”,坚决用重刑重典让文物犯罪分子闻风丧胆、不敢犯罪。

来源:山西省公安厅

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