2023年8月，经开区智慧化政务服务大厅入选2021-2022全国数智开发区建设应用案例；11月，“‘经心办·e馨办’打造智慧政务服务品牌”经验做法入选2023年全国第四届政务服务软实力优秀实践案例……过去这一年，经开区聚焦优化营商环境创新攻坚，在推动政务服务改革、抓实市场主体培育、落实工程建设领域改革等方面持续用力，审批效率和服务质量全方位提升，“经心办”政务服务品牌影响力持续扩大。

截至2023年底，全区累计实有各类市场主体（不含外资）62279户，注册资本（金）1196.34亿元，同比分别增长5.32%、6.51%。其中，新设企业（不含外资）3836户，新设立个体工商户6208户。

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“一件事一次办” 企业办事便捷高效

2023年12月26日，在经开区政务服务大厅，威海光速汽车救援服务有限公司负责人领到全市首张使用“标准化地址库”申报注册的营业执照。

“开展市场主体住所标准化登记改革后，市场主体在申请设立住所登记时，只需填报一张承诺书即可，无需提交租赁协议和房产证明。同时，申请人只需输入相关住所（经营场所）信息，就可通过后台自动调取，无需手动填写地址，实现申请材料进一步精简、登记审批效率进一步提升。”经开区行政审批服务局相关负责人介绍，市场主体住所标准化登记改革将有效防范地址虚假等问题。

在全面优化营商环境上，经开区坚持把企业的难事“大包大揽”：

——创新推出民办非企业单位登记、滨海旅游、托育机构、水土保持等“一件事”改革，设置“全链通办”服务专窗，实现线下“只到一个窗”、线上“只上一张网”、办事“最多跑一次”。将50个“集成办”、10个“跨域通办”事项延伸至镇街办理，60个高频全程网办事项下沉至有条件的社区办理。

——大力推进建设项目许可“多证合一”改革，先后将“城市建筑垃圾处置核准”“城镇污水排入排水管网”许可事项并入施工综合许可，率先实行施工综合许可“八证合一”“九证合一”。将建设单位申请办理的“标准地名”“门楼牌号码预编”事项合并到建设工程规划许可集成办理，实行“五证合一”。将占用、挖掘城市道路、工程建设涉及城市绿地、树木审批等6个事项合并为市政设施建设审批，实行“六证合一”。

——在全市率先推行规范既有建筑调整使用功能审批，出台《关于既有建筑调整使用功能规范审批工作的实施方案》，解决商业服务业企业发展空间受限与区内闲置建筑无法调整使用功能的供需矛盾。

——在全市率先推行建设项目全生命周期审批服务模式，实现项目审批环节最少、流程最简、效率最高。推行项目管家帮代办制度。

——落实“一名项目管家+一名项目单位联系人+一个项目管家团队”的“1+1+1”项目管家服务机制，为项目提供从签约到竣工验收的全流程、全生命周期的个性化服务。全区90个重点项目全部按计划开工建设，手续提前办结率、企业满意率均达100%。

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做实做细服务 厚植营商沃土

2023年7月，智慧谷“一站式”公共法律服务矛调中心正式启用，这也是全省首个园区政务法务服务中心。截至目前，中心已入驻35个部门单位，精准服务周边居民及6万余家市场主体，日均进厅人数约3000人次，年接待办事群众55万人次，办理各类服务事项36万件，做到了“小事不离柜台、大事不出大厅”。

2023年，经开区持续做好优化服务“加法”，“加”出温情服务，助力市场主体拓展成长空间。

——构建“四级专员、六步程序、八办体验”企业开办“468”审批服务体系，企业开办标准化规范化便利化水平大幅提升。

——梳理103项“审批官”事项清单，授权11名“审批官”在业务范围内行使原来科长甚至局长的审批权限，实现受理、审查、审批、发证等全流程多环节现场办结，审批层级压缩20%以上。

——梳理建立《选址辅导事项目录清单》，联合建设局、业务主管单位对申办者的选址确认后，通过“审批阵地前建、审中事项优化、审批全程可评、审批勘验前置、审后监管前移”方式，实现民办培训机构设立审批全程闭环服务，避免了申办者因选址不当导致的经济损失，全年为17家非学科类民办培训机构开展了选址指导服务。

——升级打造“经心办”政务服务品牌3.0版，建成集审批政策、惠企资源、政府资源3个涉企资源库于一体的全新惠企资源库，构建智能机器人+人工在线+工单“三位一体”智能咨询体系，整合设置“网上办事体验区”，实现群众办事“无接触、云上办、零距离、零跑腿”。

——打造“无证明大厅”，共梳理292项“免提交”政务服务事项清单，政务服务窗口可通过企业群众使用爱山东App亮码证照，对50余类证照实现免提交。对接至省电子证照库证照种类140余类，本级电子证照同步制发数38个，同步制发率达100%。

——在民办非企业单位登记、学前教育办学许可、电影放映经营许可等5个事项领域实施“无感续证”审批，全年共为23家单位办理了延续许可“无感续证”服务。（威海日报记者：杨慧 通讯员 房明彬）