今年以来，嘉峪关市以“三抓三促”行动为统领，以主动创稳行动为牵引，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索将市矛调中心进驻城区人民法院诉讼服务大厅，不断完善“一站式”矛盾纠纷多元化解工作机制，最大限度实现矛盾纠纷源头预防、前端化解，蹚出了具有嘉峪关特色、符合嘉峪关市情实际的诉源治理、诉调对接、专群结合新路子，进一步夯实了主动创稳底板。

组建专业团队

化解前端纠纷

坚持把矛盾纠纷前端化解作为第一道过滤网，分别组建了三支由丰富实战经验退休家事法官和司法调解员牵头组成的人民调解专家团队，通过“以干代训”“跟班调解”等方式，以闭环管理工作机制推动矛盾纠纷多元化解，引导群众就近就地反映问题、解决问题，努力把矛盾纠纷和风险隐患化解在基层，做到“小事不出社区，大事不出街道”。

整合各方资源

探索多元解纷

加快推进调解资源融合，建立健全诉前引调机制，绘制矛盾纠纷多元解纷路线图，由市矛调中心主导，以“中心吹哨、部门报到”模式，整合法院、人民调解（行业调解）、行政调解、仲裁调解等资源，推进矛调中心实战化运行，从源头上减少了诉讼增量。推动法院利用有限的司法资源，积极主动破解烂尾楼等历史遗留问题，确保群众诉求得到及时反映、矛盾纠纷得到有效化解，将矛盾纠纷止于未诉，推动诉源治理走深走实。

完善制度机制

推动中心实战运行

建立完善“一站式”受理、分流、调处、考核等运行机制，配套制定工作规范和工作流程，全面构建纵向到底、横向到边的“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”矛盾纠纷多元化解工作体系，真正构架起覆盖重点行业领域、融入基层社会治理的矛盾纠纷多元化解格局，形成全市调解资源同向发力、同频共振的解纷局面。自中心入驻运行半月以来，共受理登记各类矛盾纠纷335件，转法院立案145件，中心承接190件，全部分流转办，调解成功率75.9%，且全部进行司法确认，初步实现了街道（郊区）、行业单位、市级矛调中心调解案件数量上升，人民法院诉讼案件数量下降的“三升一降”目标。

拓宽调处渠道

充实基层调解力量

针对运行过程中房产物业和金融借贷矛盾纠纷较多且需要专业调解力量工作的实际，积极拓宽调解渠道，引导促成当事人达成仲裁补充协议，在双方自愿基础上进行仲裁调解。率先在房产服务中心、银保监局和街道（郊区）设立“仲裁工作室”，下沉仲裁力量，切实把仲裁调解打造成为高效、快捷、公正、权威解决矛盾纠纷的一支重要调处力量。

筑牢心防体系

加强心理服务建设

加快市级心理服务中心建设，充分发挥心理服务在矛盾纠纷预防和化解中的积极作用，通过政府采购设施设备，引入第三方机构专业团队力量进驻，购买服务等方式，牵头成立市级心理服务团队，通过优势互补共同做好普及心理健康知识，进行心理服务疏导和危机干预工作，为全市各部门各领域开展心理健康服务提供支持和指导，积极打造全省心理健康服务新标杆。

加强考核管理

提升调处化解质效

充分发挥考核管理指挥棒作用，紧紧围绕矛盾纠纷接单调处质效、工作流程机制运行、指导培训管理情况等方面，采取“日常表现+正向评价+负面清单”和“纠纷调处率+调处化解率”等量化指标进行综合考核，对接单不及时的行业单位进行通报，对调处化解率低和处置不及时的单位进行约谈，并将考核结果纳入平安嘉峪关建设考核体系，切实压紧压实各方责任。（嘉峪关市委政法委供稿）