九华乡的“空心村”活了!他们是怎么做到的?

一边是鲜有人住的大量老旧房屋拥堵在村中央,形成“空心村”;一边是大批想建房的农户申请不到建房指标,导致建房难——这个困扰着众多村庄的老大难问题,正在九华乡得到破解。

九华集镇,图中红线区域为沐一村农房有机更新范围

最近,九华乡正在沐一、沐二村探索推进一项全新的工作——农房有机更新。“所谓农房有机更新,就是集中连片拆除老村的危旧房,在这片拆出来的地块上重新规划建设一个新农村,从而盘活村里的闲置农房和宅基地,拆出指标,拆出空间,拆出风貌!”九华乡党委书记姜瑜晖告诉记者。

美丽背后的反差

沐一村和沐二村是九华集镇所在地。近几年,九华乡通过小城镇环境综合整治,集镇面貌发生了大变样,集镇主干道两旁的徽派农房古色古香、让人赏心悦目。然而,在这美丽的“外表”后面,还存在着与集镇高颜值形成鲜明对比、拥挤杂乱的大量老旧农房。

沐一村里的老房子

“集镇看上去高大上,但往里面走,都是破破旧旧的老房子,很多房子都没人住。而且以前造房没有统一规划,村庄非常拥挤,交通很不方便,车都开不进来。”沐一村党支部负责人方轶莹相告,一开始,他们本来想拆除部分房子,在村里修一条东西向的道路,解决村中交通不畅的问题,后来发现单纯修一条路会浪费村里有限的建房用地,而且也不能从根本上解决村庄问题,经过乡里研究,决定改为整体推进的农房有机更新方式。

村民建房的苦恼

除了解决村庄拥挤、房屋破旧的问题,农房有机更新还为这两个村庄的村民解决了一个大问题——建房指标。记者从方轶莹和沐二村党支部书记方国龙处了解到,近五年来,沐一村和沐二村有很多村民都想建房,但实际通过建房审批的每个村只有一户。

沐一村测量农房

“我们村里想建房的有三四十户,但是要么没地,要么间距不够,都批不了。”方国龙向记者倾诉了村民建房的苦恼:审批建房一方面要求有建房用地,另一方面还要符合规划要求,其中房子的前后间距要达到10米左右,而目前这些老房的间距只有一两米,就算村民拆掉自家旧房,也没法建新房。“最起码要拆掉三栋才能建一栋。”

有机更新的愿景

正因为深知村民建房之困,当方国龙得知沐一村要开展农房有机更新的消息后,他眼睛一亮。“我觉得这个机会非常难得,所以一听说有这么好的项目,我自己就去找了姜书记,希望能把我们村也纳入进去。”说起农房有机更新的好处,方国龙来劲了,“连片拆掉后按照统一规划设计,可以两三栋连起来建,土地利用率高,我们算了下,拆掉后有40亩地左右,可以安排80多户建房,而且布局合理、四通八达,还有停车场和绿化配套,不但能解决建房问题,还能让我们村大变样!”

九华乡沐一、沐二村农房有机更新社员大会

农房有机更新项目虽好,却涉及一个棘手问题——拆房,而且要拆的房子中有很多是合法“一户多宅”甚至是合法一户一宅。怎么拆?怎么安置?对此,九华乡党委政府与沐一、沐二村两委经过反复讨论,最终参照区里相关政策并结合两个村实际,出台了农房有机更新的相关政策:合法“一户多宅”按建筑面积240元/m²予以补偿;合法一户一宅邀请评估公司按照相关标准予以补偿;本次有机更新范围内且配合村里工作的,按照现有农民建房政策安排建房……

党员和村民代表在《关于沐一、沐二村农房有机更新的决议》上签字按手印

公开的政策、建房的期待、美好的前景,使农房有机更新受到了广大村民的支持。在6月23日沐一、沐二村农房有机更新社员大会上,参会的党员、村民代表纷纷表示支持。“这是百年难得一遇的机会!区里、乡里办了一件好事!”带头支持的沐二村村民方云泉告诉记者,他现在住的还是上世纪80年代建的一层老房子,对规划合理美观的新房设计效果图,他非常满意。“这辈子能住上这么好的房子,我就心甘情愿了!”

有机更新后农房户型效果图

记者了解到,沐一和沐二村的非法“一户多宅”都已拆除完毕,目前,两村正按照农房有机更新实施方案开展入户调查承诺书签订等工作。“拆是为了更好地建,很多农村都有‘空心村’,这项工作如果推进得好,可以起到示范作用。”姜瑜晖表示,通过农房有机更新,一次性安排这么多的农民建房,这在全区还没有过,在全市也是创新,这是一项非常有意义的探索。姜瑜晖还告诉记者,继沐二村后,沐三村书记主任前几天也主动向他提出了希望列入农房有机更新范围的请求,下步他们计划将沐三村也纳入其中。

(原标题《九华乡的“空心村”活了!他们是怎么做到的?》,原作者 沈月梅,编辑 陈璐。)

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