城步苗族自治县兰蓉乡突出党建引领,以强村富民为目标,致力发展壮大村级集体经济,助推乡村全面振兴。
坚持高位推进,创新壮大集体经济发展新机制
坚持高起点谋划、高效率突破、高质量推进。一是强化组织领导。成立由乡党委书记任组长的发展壮大村集体经济工作领导小组,形成由主要领导全盘抓、组织委员专职抓、分管副乡长协助抓、各村齐抓共管的工作机制。二是明晰发展思路。乡党政班子成员深入村组调研,召开院落会、屋场会,广泛听取群众建议意见,经综合分析研判明晰发展思路。今年来,共组织召开征求意见会20余场次。三是压实工作责任。压紧压实班子成员、驻村干部、第一书记和村支部书记的责任,乡党委对发展壮大村级集体经济工作实行“一月一调度、一月一排名、一月一通报”。今年来,乡党委专题研究村级集体经济工作8次,组织召开推进会6次、业务培训会4次。
坚持因村施策,拓宽壮大集体经济发展新路径
坚持因地制宜、因村施策,坚持多条腿走路,形成各村多元发展的良性局面。一是明确发展目标。把全面“消薄攻坚”作为今年工作的重中之重,同时,认真推进“1251”攀登计划落地见效,结合实际情况,提出了2022年水源村突破20万元,会龙、黔峰、新寨突破10万元的发展目标。二是创新发展路径。脱贫资产增收一批,全乡目前有尖头田、会龙等5个村在脱贫期间建立了集中光伏发电项目,每年稳定增收5万元。企业分红托底一批,针对部分村资源匮乏、产业发展空间受限等现状,将会龙、黔峰等4个村50万元集体经济项目资金入股南山汇牛等县骨干企业,按照10%的比例保底分红,每年收入5万元。特色产业带富一批,利用全乡楠竹资源丰富的特点,申报建设水源村楠竹加工厂,每年可实现产值2000万元,增加集体经济收入15万元以上,吸纳脱贫人口就业30人以上,带动竹农每年增收1万元以上。利用青云草山资源丰富的特点,由村集体成立肉羊养殖合作社,与专业养殖户合作发展山羊养殖200余头,每年可为村集体带来收入5万元以上。三是增强发展动力。持续深化“党建+合作社+基地+农户、帮扶车间+党员+农户”等党建助力乡村振兴工作机制,吸引企业助力村集体经济发展,大力推行企业化管理模式,增强村集体经济的活力和市场竞争力。今年水源村利用成功申报商务部帮扶示范项目契机,流转苗香梨基地200余亩;新寨村大力融资筹资建成秋月梨基地100亩;会龙村大力推进乡村振兴示范样板村建设,建成峒茶基地300亩。聘请专家团队改良品种为秋月梨,吸引专业经营管理公司入股投资并进行经营管理,预计投产后每年可为村集体增收30万元以上,并将带动全乡苗香梨全面品改和市场销售,以点带面推动全乡苗香梨实现提质发展。与此同时,新寨等村利用省乡村振兴规划鼓励支持村集体经济组织代理电信业务的契机,积极与联通公司合作代理宽带业务,拓宽发展壮大村集体经济的新路子。截止2022年底,全乡7个村集体经济收入平均达到19.45万元,各村均达到10万元以上,其中商务部帮扶示范村水源村达到28.86万元。
坚持强化保障,形成壮大集体经济发展新合力
一是制定“一村一策”方案。围绕县委县政府“六个一批”的总体部署,扎实制定“一村一策”方案,并严格对标对表抓好落实,确保“一村一策”落地见效。二是实施考核奖惩制度。坚持把发展壮大村集体经济工作纳入全乡年度绩效考核、村党组织书记双述双评,对工作不力、排名靠后的村实行通报批评。同时,严格落实县委关于村集体经济收入的使用规定,加大对发展村集体经济做出突出贡献者的奖励,加大公共事务管理和公益事业的投入力度,用于乡村建设、民生福祉、公共安全以及帮扶困难党员、困难群众,资助贫困学生和奖励优秀学生等。让干事创业者有奔头、有劲头,让村民群众的日子有甜头、有盼头。三是开展活动凝聚人心。在全乡范围内深入开展了“凝心聚力抓党建、砥励奋进促振兴”主题活动,向全乡广泛征求如何“抓党建促乡村振兴”的意见建议,共征集建议486条,其中有价值并被采纳的建议156条。举办“乡村振兴暨平安建设杯”拔河比赛和“奋进新征程 抒写新时代”公文写作竞赛,不断提升乡村两级的综合素质和服务能力,为实现“乡村让生活更美好”提供人才支撑,推动形成全乡上下齐心协力推进基层党建和乡村振兴的强大合力。四是积极探索报酬挂钩机制。积极探索村级集体经济发展与村干部报酬“双向挂钩”机制。研讨“基础工资+村级集体经济发展挂钩资金+N”的工资结构制,村级集体经济发展挂钩资金从上年度发展村级集体经济自主生产、经营、投资等项目的收益中提取,各村立足自身特色,发挥资源优势,思想上形成了由“要我干”变为“我要干”团结奋进的火热氛围。