西部决策网讯（记者刘玉 韩宗宪）今年以来，宝鸡市凤翔区彪角镇紧密围绕乡村振兴和高质量发展的目标要求，强化政府引导、市场运作、镇村联动、产业引领，探索“镇政府+村级劳务专业合作社+企业+劳动力”四位一体的推动劳务经济发展模式，帮助农村闲置劳动力尤其是农村就业困难人员实现就业和灵活就业，推动劳务经济高质量发展。

       学政策、理思路，明确发展劳务经济主攻方向
       就业是最大的民生。该镇把思想切实统一到全区的安排部署上来，在吃透各级关于鼓励劳务经济发展的各项措施的基础上，结合实际出台了《关于支持和促进劳务经济发展的实施意见》，从制度设计、组织机构、业务开展和责任落实四个方面对全镇劳务经济发展特别是劳务专业合作社的建立运行和发展作了明确要求，把发展劳务经济、加快农村剩余劳动力转移就业放到突出位置来抓。同时，成立了镇劳务经济工作领导小组办公室，突出责任落实，把发展农村劳务合作社作为推动全镇经济高质量发展，为农村劳务合作社承接公共服务项目提供引导和帮助，促进农村充分就业，增加农村居民收入，维护社会和谐稳定的重要举措，合力推进农村劳务合作社发展。

       摸底数、查实情，认真盘点发展劳务经济家底
       家底清、情况明，发展劳务经济才会有的放矢。先后对镇域范围内的20个村的劳动力人数、转移就业人数、劳动技能培训等情况进行走访调研，在充分调研的基础上，统筹镇、村两级社保力量，详细摸排全镇农村劳动力基本信息、劳动技能和培训需求等，建立健全了劳动力总台账、劳动力就业台账、劳动技能培训“三本台账”，精准掌握农民生活、就业、健康状况等信息。同时，对各村主导产业、项目建设、企业分布、用工情况进行了重点了解，充分了解“需求和供给”两方面的内容。在此基础上，凤翔区彪角镇集合社保、乡村振兴、农业农村等站所对前期调研情况进行了认真分析和研判，确定了“先建队伍、再设机构”和“成熟一个、挂牌一个”的原则，先建立人员稳定、业务能力强的工作队伍，先行先试、总结经验、逐步推进。

       抓典型、促带动，蹚出发展劳务经济新路子
       以示范引领带动全镇，激活劳务经济发展新动能。在鼓励农村剩余劳动力人数较多、有主导产业支撑、村两委班子能力强的村率先开展劳务专业合作社试点工作。强化政策指引、培育管理、示范带动，切实发挥党组织在村级集体经济发展中的核心引领作用、村委会的公共管理作用和村级劳务合作社的经营服务作用，建立职能明确、权责清晰的“基层组织促发展、发展经济助党建、党建提升为服务”的新模式。目前，三岔村劳务专业合作社已经挂牌成立，突出集体带动、强化产业支撑，实行市场化运作，发展共享用工、多渠道灵活就业，将村集体、村劳务合作社和农村剩余劳动力结成“利益共同体”，发挥各自所长，实现整体效益最大化、各方利益最优化。先后与村内5家用工较多的农业专业合作社和企业签订了长期用工合同，介绍61名村民到以上企业务工，人均日工资达到100元左右，有效解决了该村难以外出务工劳动力的就业难题。 

        强服务、抓指导，全力提升劳务经济发展水平
       发展劳务经济，必须将着力点放在提高劳动力的素质和技能、增强农民外出劳务的竞争能力上来，加快人力资源向人力资本的转变过程。凤翔区彪角镇把加强劳动力技能培训作为发展劳务经济的基础性、长期性工作来抓。有针对性地开展中式烹调、叉车、家政服务等职业技能培训，通过大力开展“培训券”“嵌入式”“订单式”等模式，争取培训一批、合格一批、就业一批。至目前，为146名外出务工人员办理交通补贴，发放就业补贴7人。先后3次参加区级组织的专场招聘会，现场达成初步就业意向13人。利用“彪角微报”微信公众号、“秦云就业”小程序和各村微信发布招工信息等方式，及时发布区内外各类用工信息23余条。结合5月份巩固脱贫攻坚成果“大排查”行动，组织镇村干部、帮扶干部入户走访动员，宣传就业政策，鼓励富余劳动力积极外出务工，多层次，多渠道就业，通过全方位做宣传、多措施促就业。