“探索一体化、高效化、多元化调处新路径，做到‘劳动争议不出园’。”——近年来，石狮市锦尚镇不断丰富新时代“枫桥经验”的新实践，打造一处处基层善治新“枫景”。
就在11月29日，石狮市锦尚镇以“排调访”并举化解劳动争议工作法被评为福建省新时代“枫桥式工作法”先进典型，一桩十余年的海上事故信访案件在此工作法下成功化解。
着眼于产业园区集聚、劳动争议复杂等问题，在不断创新实践中，锦尚镇形成了一系列基层社会治理亮点经验，紧扣提升园区治理现代化水平，通过搭建载体、凝聚合力，排调防并举，一体化、高效化、多元化调处园区劳动争议纠纷，探索出园区劳动争议调处新路径，就近妥善化解劳动争议，多年来实现零上访，有效优化法治化营商环境，有力护航产业高质量发展。2022年以来，全镇调处园区劳动争议367起，成功率100%。
2022年，锦尚镇被评为泉州市信访安全保障工作成绩突出集体与泉州市信访工作联席会议办公室培育树立的先进典型乡镇。锦尚镇中小企业创业发展促进中心获得“2022年度福建省金牌协调劳动关系社会组织称号”，镇专职调解员获评省人民调解先进个人，锦尚派出所获评省“枫桥式公安派出所”。□泉州晚报记者 游怡冰 通讯员 陈文钦
（胡佳享 摄）
全过程帮扶疏导 成功化解延续十余年信访案件
“过去十余年，该事故渔船实际管理者、遇难船员家属等就赔偿等问题一直无法达成共识，如今，矛盾得以成功化解，依赖的是‘园区枫桥’完善的全链条调处机制，园区主动帮扶，以诚相待，用真情实意予以抚慰，最终让群众感受到政府的真情与实意。”回忆起这起十余年信访案件的解决，锦尚镇党委书记洪星炫十分感慨。
“信访工作是党和政府联系群众的桥梁纽带，我们对矛盾不回避、不闪躲，从上访群众的角度出发去解决问题，久久为功，耐心细致。”洪星炫介绍，一段时间来，锦尚镇经常性对渔船实际管理者及遇难者家属开展走访关怀，帮助他们解决生活上的实际困难，全力帮助渔船实际管理者处置解决国有资产食堂经营、村集体土地建设房屋、工业厂房建设等问题，支持大家发展经济、改善生活，让感受党和政府的温暖。
这起事件的解决，是锦尚镇“园区枫桥”成功化解矛盾的一个缩影。锦尚镇坚持以人民为中心的发展思想，依托建立多方参与、齐抓共管、协调联动的“大信访”格局，多渠道、多举措帮助信访群众解决实际困难，用真情实意予以抚慰感化，妥善化解了诸多争议问题。
新平台化解争议 将场所和机制搭在园区“家门口”
“发生矛盾纠纷了不用愁，就去产业园门口的综合治理中心调解处理。”对于锦尚镇政和产业园的企业主和员工来说，在这里上班有种“稳稳的幸福”。
针对园区劳动争议多点散发的特点，锦尚镇推动把矛盾调解处理场所与机制搭在园区“家门口”，推动矛盾就地解决。对此，锦尚镇以石狮市与政和县山海协作的产业载体——政和产业园等为试点，打造劳动争议“一站式”调解新平台。
走进“一站式”综合治理中心，功能分区一目了然。洪星炫介绍，锦尚镇挖掘石狮与政和山海协作“和”文化，在中心整合了园区劳动争议调解中心、职工法律服务一体化基地、“党建+”邻里中心、“综治+”治理中心、公共法律服务驿站、政和园警务室入驻，建设纠纷受理服务大厅、娥姐调解室、普法超市、法务驿站、邻里法庭等功能区，形成劳动争议“一条龙”化解15分钟服务圈，就地妥善化解劳动争议，保障了辖区长期稳定和谐。2022年以来累计接待服务企业及职工2800多人次。
不仅仅是在政和产业园，为了完善全镇各园区劳动争议化解解决处理的底层架构，锦尚镇在石狮市率先建立起镇级信访工作联席会议机制，推动信访工作联席会议机制同镇矛盾纠纷化解中心、“综治+”园区治理中心融合，引导全镇各村100%设立矛盾纠纷多元化解室及信访评理室，实现综治信访维稳网络“全覆盖”。
“一张网”形成合力 “多元共治”让问题第一时间解决
“以前，园区内有矛盾和纠纷我们难以第一时间掌握，等到问题发酵，处理起来的难度也会进一步增大。”锦尚镇镇长王佳鸿介绍，针对园区劳动关系复杂、纠纷易发、具有隐蔽性等特点，锦尚镇依托“多元共治”机制，织密劳动争议排查“一张网”，实现劳动争议早排查、不缺位。
“在‘多元’合力之下，我们在24小时内就解决了一起欠薪集体纠纷。”今年8月的一起欠薪事件就令王佳鸿印象深刻。当时，锦尚镇园区网格员在日常走访企业中发现一染厂停工多日，涉及百余名工人、越近300万元的工资尚未支付。网格员立即上报事件，锦尚镇迅速发挥“多元共治”，组织镇综治中心、派出所、司法所、工会、人社、法院等部门人员线上集中会商，形成信息共享互通，并加班加点调查调解，最终协调在9月底前分三批付清147名工人工资。
据了解，锦尚镇构建园区劳动争议化解工作党建联盟，整合镇村、派出所、司法所、工会、人社、法院、社会组织等七元主体参与调处，定期对复杂劳动争议集中分析研判，集结园区物业、和谐社会促进会、商会等主体共建，组建群防群治、法务护航、综合执法等10支队伍，多维度助力劳动争议解决。
“不仅仅是要以外力解决矛盾，还要通过自治将矛盾发现并解决在源头。”王佳鸿介绍，锦尚镇指导各工业园区企业成立业委会，推行园区“一企业一劳动争议调解专员”，培育一支由56人组成的企业专员自治队伍，主动开展企业日常劳动争议排查。2022年以来，企业自主排查纠纷98件，均实现厂内就地解决。