自2022年8月宜宾市开展创建国家食品安全示范城市以来,屏山县从加强组织领导强化保障发力、完善工作机制强化制度发力、全面宣传培训强化蓄能发力、乡镇部门联动强化共同发力、压实主体责任强化内部发力、逐项对标对表强化精准发力、结合日常监管强化统筹发力、督查奖惩并重强化持续发力等八个方面奋力作为,有序有效扎实推进宜宾市创建国家食品安全示范城市屏山工作,受到市创建办书面通报表扬。
加强组织领导,强化创建保障发力。县委县政府将宜宾市创建国家食品安全示范城市作为全县重点工作之一来抓,成立了由县委书记、县长任双组长,“四大”班子有关领导任副组长,各乡(镇)和县级各部门(单位)主要负责人为成员的创建领导小组,下设办公室在屏山县市场监督管理局,由县委分管领导兼任办公室主任,负责对创建工作的组织领导、综合协调、督导检查,强化保障发力。各乡(镇)、各部门(单位)内部成立相应机构,负责推进创建工作。县委县政府主要领导、分管领导通过召开专题会议、现场调研,对创建工作推进机制、项目建设、资金保障、考核奖惩等进行深入研究、督导调度。县委常委会、县政府常务会专题听取工作进展情况汇报,调度部署重点工作。印发《屏山县创建国家食品安全示范城市工作责任分工方案》等35个工作文件,全县各级各部门(单位)按照《国家食品安全示范城市评价细则》和市县印发文件要求切实推进创建工作落细落实。
完善工作机制,强化创建制度发力。按照“县乡主责、部门联动、各方协同”的原则,由创建领导小组及办公室牵头抓总,各乡(镇)、村(社区)、各部门(单位)各司其职、各负其责,行业协会等社会各方协同。创建领导小组抽调县直相关部门人员成立工作专班和督导组,建立联席会议、督查通报、定期交账、考核奖惩等制度,定期或者不定期暗访督查乡(镇)、部门(单位)的创建工作,用月通报、季考评机制,推动工作落实。各乡(镇)、各部门(单位)建立起例会推进制度、问题台账制度、问题整改落实交账制度、考核奖惩制度等,强化制度发力,确保终端见效。
全面培训宣传,强化创建蓄能发力。县乡两级食安委加强创建宣传培训工作的统筹协调,各乡(镇)、各部门(单位)和各企业采取分类集中培训、重点专题培训等多种方式,提升监管(协管)人员、包保干部和从业人员的能力素质,强化蓄能发力。共开展各集中培训200余场次,授训人员达1.2万余人次。县融媒体中心开设专栏和闭路电视广泛宣传创建工作,各乡(镇)、各部门(单位)采取集中宣传、上门宣传、悬挂标语、微信、抖音、电子显示屏、发放宣传资料等,广泛宣传创建工作目的意义、工作重点、创建标准、典型事例等内容,全面提升创建知晓度,增进社会了解,凝聚社会共识,形成全社会支持创建、参与创建的良好社会氛围。共开展集中宣传30余场次、上门宣传8千余次、悬挂标语1200余幅、微信、抖音推送信息6千余条次、电子显示屏播放宣传标语3万余条次、发放宣传资料近5万份(册)。
乡镇部门联动,强化创建共同发力。各乡(镇)严格落实属地管理责任、各部门(单位)按照管行业必须管食品安全、管业务必须管食品安全的原则,切实履行部门职责,乡镇与部门、部门与部门加强联动,建立执法联动机制,切实开展联合执法行动,强化共同发力。共开展各类联合执法行动80余次,有效处理重点难点问题200余个次。按照“基层吹哨、部门报到”食品安全工作机制,建立完善村级问题发现举报奖励机制。针对“基层吹哨”发现的问题,县乡两级部门立即行动起来,形成合力、履职尽责,集中力量把问题解决到位。
压实主体责任,强化创建内部发力。各乡(镇)、各部门(单位)和各包保干部高度重视落实企业食品安全主体责任。重点督促企业落实负责人、管理人员和从业人员各岗位责任。督促制定完善和严格落实管理制度,包括硬件设施、操作流程、质量控制、环境卫生、人员培训、管理记录等,确保企业生产经营过程规范化和标准化。各企业结合实际完善制度和操作规程,压实各环节各岗位责任,强化企业内部发力,认真抓好各项规定落实,遇到问题及时解决,切忌形式主义,坚决防止走过场。
逐项对标对表,强化创建精准发力。《国家食品安全示范城市评价细则》涵盖的部门多、内容繁、指标细,涉及五大板块、30个大项、70个小项创建指标,各乡(镇)、各部门(单位)和各企业深入研究,吃透创建工作的评价细则和前置要求,紧扣创建标准、强化精准发力,逐项查漏补缺、制定整改措施、全面补齐短板,扎实有序推进创建工作。特别是对5个一票否决性指标,提醒大家保持清醒头脑,做到不触碰红线、不逾越底线,确保不出任何差错。严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,五年来未发生一般及以上食品安全事件,五年来未发生农药兽药残留超标、非法添加、校园食品安全等事件,2023年群众食品安全满意度测评得分85.36分,食品评价性抽检合格率达98.5%。
结合日常监管,强化创建统筹发力。县食安办加强对乡(镇)、部门(单位)的指导,各乡(镇)、各部门(单位)和各包保干部结合开展食品安全日常监管、督导,对照省级食品安全示范县复审要求、《国家食品安全示范城市评价细则》的五大板块、30个大项、70个小项创建指标,指导和督促全县食品生产经营主体对照要求强弱项、补短板,及时整改完善,强化统筹发力。
督查奖惩并重,强化创建持续发力。县创建领导小组坚持每季度进行1次督查通报,对推进工作不力、推诿扯皮、敷衍失责的,及时进行约谈和通报,对造成重大负面影响的,及时启动对相关单位和有关责任人员的追责问责,依规依纪作出相应处理。共开展约谈3次10个单位,发出提示函6期,通报批评3期,通报表扬3期。有效落实督查奖惩并重,保证了属地责任到位、监管责任到位、主体责任到位、整改落实到位,强化创建持续发力,促进各乡(镇)、各部门(单位)和各企业在宜宾市创建国建食品安全示范城市工作中积极主动作为。
创建国家食品安全示范城市是满足宜宾市人民群众对美好生活向往的具体举措,是实现全市高质量发展、建设区域中心城市的核心内容和应有之义,是加快推进全市食品产业高质量发展的现实需要。屏山县将采取多种举措,持续奋力作为,为宜宾一举成功创建国家食品安全示范城市贡献屏山力量。(廖明贵)