驻马店市驿城区牢固树立党建总揽全局、协调各方的核心作用，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，以高质量党建引领高质量发展。

突出政治统领，强化理论武装。

严格思想教育。坚定不移在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢政治理论基石，锻造过硬政治品格。严格理论学习。以理论学习中心组学习、党课、辅导报告、读书活动等形式，丰富学习内容，改进学习方式，坚持个人自学与集体研讨、理论学习与调查研究、专项学习与工作推进“三结合”，严格落实党委（党组）理论学习中心组学习规则，严格落实理论学习。严格学习成果运用。对党中央重要会议、重大决策和省委市委部署要求，第一时间传达学习贯彻，确保政令畅通；认真贯彻落实总书记关于河南要坚持“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”、做到乡镇工作“三结合”等重要指示，坚定不移推动中央和省委、市委决策部署落地落实；坚持理论联系实际，把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，通过学习和实践相结合，进一步拓宽了视野，开阔了思路，工作方法和决策措施更加符合实际，促进了各项工作的顺利进行和贯彻落实。

紧盯三个全覆盖，构建党建责任链条。

紧盯主体责任全覆盖，完善党建目标责任体系。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真履行党建第一责任，深入实行制度定责、清单明责、专项督责、述职评责、档案管责、综合考责“党建六责工作法”，全面推行“三级四岗”党建责任制(区委、乡镇（街道）党（工）委、村党组织的责任和区委书记、组织部长、乡镇（街道）党（工）委书记、村党组织书记的职责)。层层签订党建目标责任书，督促建立完善基层党组织抓党建的主体责任、基层党组织书记的第一责任、班子成员的一岗双责和党务工作人员的专职专责。紧盯责任传导全覆盖，坚持书记抓、抓书记。督促各党委、党组认真履行主体责任，出台党建目标责任管理、服务型党组织、党建观摩考评等制度办法，形成了齐抓共管格局。去年以来先后主持召开党建专题会议16次，约谈工作滞后的乡镇（街道）、区直单位党组织书记11人次。紧盯党建述职评议全覆盖。召开全区基层党建工作及党组织书记述职评议大会2次，安排乡镇党委书记进行党建述职，形成了真抓、严抓、长抓基层党建的浓厚氛围。

围绕三个强起来，加强班子队伍建设。

围绕班子强起来。举办基层党组织书记培训班，扎实推进抓党建促脱贫攻坚重点任务落实，选派第一书记72人，实现贫困村、贫困户较多的村、软弱涣散村派驻第一书记全覆盖。围绕组织强起来。发挥扁平化管理优势，优化社区组织设置，拓展“楼宇+支部”“商圈+支部”“协会+支部”等模式，将支部建在片区、党小组设在楼院。派驻党建联络员53人、党建指导员27人，新建非公企业党组织34个、社会组织党组织26个，党组织覆盖率、党建工作覆盖率均达到100％。出台了《关于加强城市基层党建工作的意见》，建立了“七网合一”信息化平台，形成了居民党员“直管”、在职党员“双重管”、离退休党员“接管”、流动党员“参管”“四管合一”新模式。探索试行了“1+10+56+N”的大党建新模式（“1”就是在区级层面设立1个区域化党建工作联席会议平台，作为议事决策机构。由区委常委、组织部长任总召集人，分管城建、民政等工作的区政府副职任副总召集人。定期召开会议、解决问题、推动落实。“10”就是在10个街道建立大工委党建工作机制，实行党建工作共做、服务共办、平安共创、环境共管、文明共建。“56”就是在56个社区建立大党委党建工作机制，通过共享信息、共享阵地、共享文化、共享服务推动资源共享，形成心往一处想、劲往一处使的共建共享局面。“N”就是立足于社区党组织，推动区域化党建工作向非公企业和社区组织、居民小区、商务楼宇、医院和学校等领域延伸，成立N个党支部和党小组），目前56个社区建立大党委制，185支党员志愿者队伍累计服务群众12万余人次。围绕发展党员质量强起来。在党员发展中，坚持政治标准、突出政治合格，坚持严把程序、突出过程管理，坚持发扬民主、突出群众监督，对培养、教育、接收、备案、审核、公示等每一个环节严格审核把关，确保新党员政治合格、品质过硬。

聚焦工作大局，释放党建红利。

开展“抓党建促发展”活动，入选首批“河南省科普信息化示范区创建单位”，违法矿产整改做法经验被省自然资源厅在全省进行了推广，两次荣获全市重点项目建设观摩评比第1名，被评为全市工业经济创新发展第1名，被市委市政府记县域经济发展集体二等功，产业集聚区再次获得“河南省十先产业集聚区”荣誉称号。开展“抓党建促创建”活动，出台了《关于扎实推进抓党建促文明城市创建八项重点任务落实的通知》，建立党建创建相互融合、相互促进工作机制，创建全国文明城市、国家卫生城市挑战了“不可能”，实现了首创成功；在全省文明城市创建暨百城建设提质工程观摩活动中，驿城区工作得到了省长陈润儿的充分肯定并作了典型发言，全省先后有31个市、县、区到驿城区观摩，城市党建工作成效在“双创”和城建工作中得到检验和提升。开展“抓党建促脱贫”活动，制定出台了《关于扎实推进抓党建促脱贫攻坚11项重点任务落实的通知》，扎实开展“城乡结对帮扶、携手奔小康”“百企帮百村”“党员帮扶贫困户”活动，在涉农企业新建党组织11个、协会（合作社）建立党小组42个，发挥党组织在脱贫攻坚战中的“尖刀”作用，带动1612户贫困户、6223名贫困人口实现脱贫。开展“抓党建促平安”活动，全面提升网格化管理和社会治理水平，荣获“全国法治创建先进县（区）”荣誉称号；代表全省顺利通过国务院安委会督导检查，被评为全市安全生产工作先进单位；优良天数243天，超额完成省定209天的目标任务；公众安全感指数位居全省第11位，较去年提升21位，位居全市第2位。开展争创“五面红旗”评选活动（脱贫攻坚、基层党建、美丽乡村、平安建设、产业发展），每评上一面“红旗”，所在村党支部书记工作报酬每月上调500元、村委会主任上调400元、其他村干部上调300元，基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力进一步增强。截至目前全区共评选“五面红旗村”21个（次），其中“脱贫攻坚红旗村”5个、“基层党建红旗村”5个、“美丽乡村红旗村”5个、“平安建设红旗村”5个、“产业发展红旗村”1个。

落实三个强化，提升基础保障水平。

强化阵地建设。投入资金近5亿元，改善人居环境，加强基层阵地建设，按照有场地、有经费、有制度、有人员等标准，新建标准化社区，完成了56个社区升级改造任务，新建改建村室32个。强化经费保障。将基层党建专项经费列入区级财政预算，加大财政投入力度，建立稳定增长、管理规范、责任明确的村级组织运转经费保障机制。向驻村第一书记提供帮扶资金632万元，拨付村级党支部三项工作经费2230万元。提升村、社区干部工作报酬，村党支部书记提升到1700元/月，社区党组织书记提升为2100元/月。强化制度建设。出台《关于加强基层党组织标准化规范化建设的实施意见》，编制《基层党建标准化规范化建设指导手册》，从建强基本组织、优化基本队伍、规范基本制度、开展基本活动、强化基本保障五个方面，推进基层党组织标准化建设；建立村（社区）干部养老保险制度和村干部中考试录用事业编制人员工作机制，让村干部在政治上有盼头、工作上有劲头。

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