新乡获嘉县:不走信访走调解建立矛盾化解新机制

把调解引入信访处理,实现信访与调解的有机衔接、无缝对接,不仅将大量的信访问题化解在当地,而且将上访人牢牢吸附在当地,在获嘉县“不走信访走调解”已成为群众的第一选择。

获嘉县信访群众疏导调解中心成立于2017年5月,设在县信访局,其主要职责:一是接待来访群众,对信访事项进行登记和甄别,对适宜调解的案件引导当事人走调解程序解决问题,不适宜调解的案件则进入信访、组织、纪检、诉讼等程序;二是直接调解一般性矛盾纠纷,突出化解重大矛盾纠纷,协调涉及跨部门、跨区域疑难复杂案件、上级指定受理及其他部门委托受理的案件。

调解中心现有工作人员8名,其中主任1名,副主任1名,专职调解员6名,中心人员由县委政法委选聘,其中5名为县直单位退休老党员、老干部、老教师、老模范及老司法工作者。

记者走访当天正好遇到金牌调解员马世启正在为人调解。原来李女士曾在某药厂工作的员工,2015年她发现自己在厂工作多年,厂里却没有为她缴纳社保,厂里表示李女士的社保是漏缴,咨询相关部门表示时间太久无法补缴,自此李女士开始了她“讨保”之路,甚至上访到北京,都没能解决她的问题,今年她再次来到获嘉县信访局,信访局十分重视李女士的问题,将她推荐给金牌调解员马世启。

在了解了李女士的问题之后,马世启与同事多次与当地社保局沟通,为李女士申请社保补缴。前前后后经历三个月的奔波,李女士的问题目前已基本解决,只差最后一道程序。李女士激动地对记者说“咱们调解中心办事效率很高,上访了三年的问题,来到调解中心几位老同志全力以赴,三个月就解决了”。

采访中马世启表示“调解中心成立之初我就来了,这两年多来处理过大大小小各种问题,我总结调解工作最重要的是四心。一是热心,热心对待人民群众,热情为他们服务。二是诚心,诚心诚意地为老百姓办事,三是耐心,对于复杂的事情也要保持耐心。四是善心,要有奉献精神。只有站在老百姓的角度看待问题,才能真正解决老百姓的问题,我们把调解工作当事业来做的,不给工资也要干。”

调解中心坚持用调解方式解决信访难题,做到调解与普法教育相结合、与心理疏导相结合、与稳控化解相结合,破解了一大批重点疑难信访案件、突发性重大信访问题,牢牢吸附稳控了一大批上访老户,“不走诉讼走调解、不走信访走调解”的氛围日益浓厚。 

经过两年来的运行,县信访群众疏导调解中心以其高效、便捷、免费的服务,受到了群众的充分认可和热烈欢迎,赢得了群众的良好口碑。2017年至今,调解中心共受理案件530起,成功调解案件480起,收到群众感谢锦旗80面,帮助当事人解决合法权益资金1800余万,有力地促进了社会秩序安定。2017年,获嘉县去市越级上访量下降40%,2018年继续下降37%。获嘉县已连续四年无赴京非正常上访,赴京到省上访呈持续下降趋势。(杨梦丽)

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