治理前的“蜘蛛网”线缆（资料图片）
治理前的“蜘蛛网”线缆（资料图片）
治理后的城区更加美丽通畅
曾几何时，道路上空的线缆是科技进步的标志，但由于早期规划不合理、电用网需求飞速发展等原因，那些穿房过街、相互缠绕、“盘旋”在头顶的各类线缆，犹如一张张巨型“蜘蛛网”，既影响了市容市貌，又存在安全隐患。因为涉及部门多、协调难、改线成本高、资金难等，治理“蜘蛛网”成了我市环境综合整治中难啃的“硬骨头”。2015年，商丘市委、市政府痛下决心，不光把目光集中在沿河、沿路、沿街的整治上，还关注空中环境美观，全力歼灭空中“蜘蛛网”。先后对市区16条市管道路和119条区管道路上空的通信、有线电视等弱电线路进行了入地、贴墙改造，对城区163条背街小巷上空的管线进行了统一捆扎，随后又对主城区内的弱电窨井盖板进行了部分更换，开展了强弱电交接箱美化工作。工作开展至今，取得了显著成效，极大地美化了城市景观，提高了城市品位，也确保了管线安全。
“网”在头上 不得不除
随着城市的发展，城市老城区特别是城乡接合部的弱电线缆之多，数不胜数。亲，你能叫出这些线缆的名子吗?据市弱电办工作人员梁中杰介绍，这些线缆大致是：有线电视线、网络线、低压照明线、监控线、路灯线和铁通、网通等多家通信公司的电话线等。而这些乱七八糟、像蜘蛛网般到处随意乱拉乱挂的各种线缆，不仅严重影响了城市景观，造成视觉污染，还给管线的安全运营和防风、抗灾等带来极大隐患。
“好家伙，你们不经常在这住不知道，好多电线缠在一起，密密麻麻，看着就头疼，不美观不说，要是哪根线打火了，其他的线谁能跑掉?想想都害怕!”7月9日，在华夏中路采访时，今年56岁的个体户张富德回想起当时的情况，还是非常感慨，“还有沿街的一些住户、商户，为了图方便，随意牵拉电线，与公用电线、电缆混合在一起，经常有掉落的电线绊倒路人。当时那个乱样子，不整治不行啦!”
而家住合欢路的居民、今年51岁的张勇军回忆起当时的情况，也是一肚子话：“当时那些线太乱了，也不知是啥线，一个小电线杆上杂七杂八地缠的都是线，你挨着我，我挨着你，显得很凌乱。后来再扯的线，为了图省事，有的干脆搭在墙上，有的胡乱缠在树杈上，遇到刮风下雨的，根本不敢在那里走，万一哪根线漏电了怎么办，危险着呢!”
这个“悬在城市上空的痛”，已经成为绕不过的公共治理问题。所以，规范、净化城市空中环境，已是大势所趋，既是“两城联创”的需要，也是百姓的期待。
政府牵头 统一整治
问题摆上了桌面，如何解决?
据梁中杰介绍，由于涉及部门多、协调难、改线成本高等多方面的原因，治理“蜘蛛网”成了我市环境综合整治中难啃的“硬骨头”。市委、市政府也深刻认识到这一问题的存在。于是，2015年7月6日，我市出台了《关于开展商丘市规划区通信电力管线规范整治工作的实施意见》，为美化、净化、优化城市环境，彻底解决空中“蜘蛛网”工作拉开了序幕。紧接着，7月23日，我市规划区通信电力管线规范整治工作办公室(以下简称市弱电办)正式成立。
梁中杰说，在市政府的统一指挥下，“蜘蛛网”整治工作很快得以推进，并规范整治范围：一是架空线路部分，包括我市规划区内移动、联通、电信、有线电视、公安交通信号线路以及其他行业专网等架空弱电线路和电力线路等;二是与线路相关的配套设施，包括与架空线路密切相连的塔、杆、交接箱、控制箱或配电箱等相关的基础配套设施。通过规范整治活动，以期实现城区内主次干道上的各类弱电架空线路全部入地，背街小巷及小区(庭院)具备条件的入地，暂不具体入地条件的进行捆扎或贴墙，同时通信、电力管线配套设施按照规划定位进行设置。
相对于其他市政施工，这场战斗几乎是悄悄进行的“一场安静的城市改造行动”，同时也是一场艰苦并且只许成功不许失败的战斗。面对我市的复杂情况，市弱电办全体工作人员不分严寒，不论酷暑，迎难而上。经过将近一年的不懈努力，市弱电办协同三区职能部门以及商丘移动分公司、联通分公司、电信分公司、河南有线电视等单位，共计投入资金2.12亿元，人员1200余人，施工队57个，对市管16条道路、区管119条道路上架空的线路进行了规范整治，规范架空线路864千米。截至2016年6月3日，在市规划区内具备入地条件的道路上空的架空线路已全部规范入地，通信电力管线配套设施基本改造完毕，背街小巷及小区庭院捆扎整治率在90%以上，盘踞在空中的“蜘蛛网”不见了，实现了“把碍眼的线都移出视野”，使得城市面貌焕然一新。
注重细节 精益求精
“空中蜘蛛网”的规范整治活动暂告一段落，但是市弱电办人员的脚步却没有停下，他们又将目光从天上移到地上。从2016年3月开始，对我市的弱电窨井井盖进行了逐步更换。
然而，更换一个小小的井盖，却让市弱电办的工作人员遇到了更大的困难。一方面，前期对架空线路的整治，各家通信运营商都投入了巨大的人力、物力，但经费流转需要一定的时间，短期内无法提供过多的资金。另一方面，由于以往缺乏统一管理，导致市区内各类窨井混杂，很难进行区分。同时，由于当年全市道路升级(改造)项目较多，各家运营商技术力量有限，也导致弱电整治工作进展缓慢。但是，市弱电办工作人员排除万难，还是耐心细致地对全市16条市管道路上的各类窨井进行摸底分类，然后针对不符合标准或损坏严重的弱电窨井井盖协调权属单位逐步进行更换。截至目前，已陆续更换市区内弱电井盖4300余块。
也许细心的市民会发现，市区部分强弱电交接箱都换上了“新装”，这就需要提及市弱电办开展的另一项工作——强弱电交接箱升级改造。在贯彻落实“精细化管理”的理念之下，市弱电办协同交警、路灯、电力和各家通信运营商对长江路、南京路、凯旋路等路段的500多个交接箱进行“美化”，美化面积约3300平方米。值得一提的是，他们还结合商丘实际，将商丘浓郁的文化内涵融入字画之中，并展现在交接箱上，使得交接箱与周边环境相协调，形成了一道美丽的城市街景。
谈及下一步的工作，梁中杰说，2018年市弱电办将继续做好新修(改造)道路的线缆迁移和入地工作，同时积极配合其他部门做好我市12条精品街打造工作，进一步净化我市城市空间，提升城市品位。(记者 潘中华 通讯员 潘奇兵 图记者 魏文慧)
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