12月31日，记者从洛阳市公安局召开“洛阳警民通”上线开通暨户籍制度改革新闻发布会获悉：即日起，洛阳市进一步简化了落户手续，全面放开城镇落户条件，在全市范围内全面设立社区集体户，无稳定住房人员也可在实际居住地申请入户。

同日，洛阳市公安局便民利民微信服务平台“洛阳警民通”上线开通，22项业务可手机办理。不跑腿，即可办理限行报备;不方便打电话，微信也能报警;不排队，新车入户即可预约;不打听，全市公安机关具体地址一目了然。

洛阳全面放开城镇落户条件

在发布会上，洛阳市公安局相关负责人介绍了《洛阳市人民政府办公室关于进一步加快户籍制度改革工作的意见》，该意见指出推动非户籍人口落户城镇、推动具备条件有意愿的农业转业人口及其他常住人口进城落户、推动居住证全覆盖。

全面放开洛阳市城镇落户条件。凡在洛阳市城镇地区实际居住、就学、就业的人员，即可向当地公安机关申请落户。在当地没有合法产权房屋的，可将户口迁移至用工单位集体户、学校集体户、亲属户或租赁房屋所在社区集体户口。

建立以实际居住地和社区集体户相结合的户籍登记制度。全面实施商品房、小产权房、安置房、搬迁房等房屋实际居住人员的户口登记制度，实现住房人员实际居住地和户口登记地一致。全面设立社区集体户，无稳定住房人员可在实际居住地申请社区集体户入户。目前，洛阳市所有社区集体户已全部设立完毕。

建立以居住证为载体的基本公共服务提供机制。全面提升居住证覆盖率，缩小或消除居住证和常住户口之间待遇差别，切实保障居住证持证人享有基本公共服务，实现基本公共服务均等化。在洛阳市居住、就业、就学的非户籍人口可在居住地申报暂住登记，半年后可申领洛阳市居住证，凭居住证享有洛阳市基本公共服务。

此外，洛阳市还进一步简化了落户手续，取消务工经商人员缴纳社保、投资纳税等入户条件;取消农村宅基证对户口分户限制;简化大专以上学历人才落户手续，大专以上学历人才凭迁移证即可当场办理入户手续，办理时限从20个工作日缩短为即到即办。

据介绍，全市各户政窗口均可以受理以上户籍新举措，“洛阳警民通”微信公众平台上也开设了“户政指南”和“户政预约”项目，广大群众可登陆查询所需材料、受理地点、办理时长、收费标准等信息，并可提前在城市区34个户政大厅进行预约办理。

22项公安业务实现网上即时办理

记者在发布会上获悉，为深入贯彻落实国家“互联网+政务服务”战略部署，持续深化“放管服”改革，大力推进“科技兴警”战略和“高质量民意警务建设”，提升公安工作整体效能，畅通警民联系渠道，“洛阳警民通”即日起上线开通。

“洛阳警民通”是集警民互动、热门应用、服务大厅、查询服务、推文私信等5大类版块为一体的智能化服务平台，涉及户政、出入境、交管、监管、指挥中心等警种22项公安业务。

发布会上，市公安局党委委员、副局长盛草飞重点介绍了与群众生活密切相关的4项热门应用。

警务地图版块，市民群众可查询全市警务室、派出所、公安局所在的位置地图、联系方式等信息。同时，为了方便群众，警务地图还提供用户所在位置附近的加油站点、公交车站、公厕、酒店、银行、自行车租赁6项信息查询。

新车入户预约是为了缩短办理新车注册登记业务而推出的一项预约服务，群众通过平台提交新车入户手续照片，便可预约审车时间，并根据平台上显示的31个车辆审验点的预约情况，选择路近人少的车辆审验点，避免以往的窗口办理排队情况。

限行报备是在现阶段车辆限行规定下，为方便群众婚丧嫁娶车辆而开设的网上渠道，群众至少需提前2个工作日在平台上提交申请，审核通过后系统会以短信形式告知申请人报备成功，实现限行报备通过手机操作实时完成。

微信报警主要是解决无法语音报警而开设的一种新的报警形式，比如聋哑人以及情况紧急无法拨打110的情况。报警人可通过文字、图片、短视频向110指挥中心反映报警内容，报警时系统会提示报警人允许公安机关获取报警人位置信息，实现快速出警。

洛阳市公安局相关负责人解释说，“微信报警是110电话报警的辅助手段和补充，并非最佳的报警方式，如遇紧急情况还请及时拨打110报警电话”。这位负责人介绍说，对于微信报警，报警内容填写设置了勾选项“情况紧急请勿回拨电话”，如遇特殊情况不能接听电话的，请务必勾选此项。（记者 李宗宽 李新安 通讯员 任双波 刘晓阳）

原标题：洛阳全面放开城镇落户条件 无稳定住房人员也可申请入户

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