11月20日，晋新高速平原新区东站上站口附近拥堵超过3公里。大河报·大河客户端记者张波张亚林摄影

晋新高速平原新区东站上站口附近发生大拥堵

黑色线条部分为堵车路段

开车比走路都慢!1小时挪1.6公里

晋新高速平原新区东站上站口附近常堵车大货车数量多、超限货车调头或为主因

11月20日，晋新高速平原新区东站上站口附近再次发生大拥堵，107国道复线北向南方向拥堵超过了3公里，一眼看不到头的车海让过路司机“怀疑人生”，有人打来了热线电话。这不是记者第一次接到关于该路口严重拥堵的求助热线了，此前一个月内，类似投诉电话数不胜数。为何该路口会经常性拥堵?问题到底出在哪里?

当天下午，大河报·大河客户端记者前往现场采访，发现导航地图上的实时路况显示为紫红色——掐表体验后，记者的车辆在1个小时内，仅仅向前挪动了1.6公里。

记者体验：开车1小时挪动1.6公里

107国道复线平原新区路段为双向6车道，11月20日下午4:30，记者赶到拥堵现场。在107国道复线与长江大道交叉口附近，由北向南的三个车道堵满了大货车，陆续赶来的车辆不断向后方延伸，拥堵的长龙数分钟向前蠕动一次，往往不超过10米的距离。

“简直快让人崩溃了!”一位经常往来于此的大货车司机张师傅告诉记者，在他印象中，该路段堵车经常发生，短短几公里，往往要跑一两个钟头，在晋新高速的上道口处，堵车尤为严重。

在现场疏导交通的一名交警介绍，当天上午附近路段就已开始拥堵，主要是上高速的大货车数量多，而从此路段经过的轿车见缝插针、不断从缝隙中变换车道，也发生了多起小的刮擦事故，这更加重了拥堵的状况。

记者在拥堵的车流中和货车司机交流，车辆的轰鸣声几乎掩盖了司机的声音，重型汽车所产生的尾气也令人呼吸受阻。迎着夕阳望去，堵车现场上空飘荡起一层薄雾。

记者发现，导航地图上的实时路况显示出了紫红色。记者掐表体验发现，1个小时内，记者的车辆仅仅向前挪动了1.6公里。

官方声音：超限车辆调头、货车多影响通行

当晚18时，在经历将近一个半小时的拥堵后，记者终于驾车赶到了晋新高速平原新区东站上站口。该上站口共设计有5个上行闸道，当时开放有一个ETC通道，两个设有称重装置的人工道口，最外侧两个通道则未开放。

车辆如此拥堵，为何会有两个车道没开放呢?该高速收费站工作人员解释称，最外侧的两个通道是让超限货车调头使用。据其介绍，11月20日是该站进行超限治理的第一天，所有上站货车均需要称重，对于超限车辆一律劝返，必须调头下高速，选择其他道路通行。工作人员称，超限大货车在上站口调头，确实影响通行效率。

记者现场观察发现，每辆货车通过道口大约需要15秒钟，每分钟仅能通过4辆。该工作人员告诉记者，该站每天的总通行车辆在5000辆左右。这个高速上站口与其他站不同，车辆以大货车为主，占到了通行车辆的90%以上。

在收费站工作人员看来，除了超限货车调头易产生拥堵外，另一个主要原因就是大货车数量过多，几乎所有跨越黄河的货车都会选择从此经过。该工作人员称，大货车如果走107复线通过黄河大桥，收费大概在二百多元，但从此上高速到郑州下站，仅需一百多元，司机的趋利性使他们选择从此跨越黄河。

律师说法：收费站有保障车辆畅通职责

针对晋新高速平原新区东收费站长期拥堵的情况，河南春屹律师事务所主任张少春表示，收费站既要承担治超相应职能，更要承担车辆收费通行职责。如果因为治超而导致车辆长时间拥堵，其实已有违《河南省高速公路条例》有关规定。

张少春律师认为，按照《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路交通实施条例》的有关规定，收费站应与交通管理部门加强沟通疏导或在附近路段提前实施分阶段交通管制。此外，收费站还应在增开收费设施、提高通行效率方面想办法，而不是对长期的拥堵“视而不见”。如果收费站因人员、场地等实际情况而无法解决拥堵问题，其应向上级主管部门及时反映此事以引起重视，及早规划、拿出相应举措尽快解决收费站长期拥堵问题。

记者查询了解到，其实交通部门在对收费站点的相关考核评价上，是否发生经常性拥堵是一项重要指标。河南省交通运输厅连同省发改委、省财政厅联合印发《河南省高速公路车辆通行费收费标准与养护和服务质量挂钩管理办法(试行)》(以下简称《挂钩管理办法》)。根据挂钩管理办法制定了挂钩实施细则和挂钩评价标准。

挂钩评价标准(试行)中明确规定，各运营管理单位应严格贯彻落实《开展高速公路收费站畅通工程的实施意见》，每年底根据第三方对全省高速公路各收费站通行能力测算结果，被列为经常性拥堵的每站扣2分;通过实地查看或省中心视频系统巡查等方式对收费站通行情况进行检查，出现收费站出口车辆排队至主线，入口车辆排队至地方道路，每站每次扣0.3分。

新闻延伸：站口扩容改造或能解决拥堵问题

采访中，平原新区当地的多名群众告诉记者，晋新高速平原新区东站上站口附近拥堵由来已久，动辄数百辆、上千辆的大货车拥堵不仅对当地群众出行造成不便，产生的大量尾气排放，更会对当地的空气质量产生影响。

记者查询相关文献发现，堵车时，汽车处于怠速行驶，在该状态下，与正常行驶或高速行驶状态相比，会因发动机燃烧不完全，有毒、有害的汽车尾气会成倍增加，其中包含大量直径小于2.5微米的细微颗粒物，也就是平常说的PM2.5，其在空气中含量浓度越高，空气污染就越严重，导致雾霾天气频发和有毒有害物质的大幅增加。

其实，重型货车，特别是拥堵时重型货车对环境的影响已经引起了省政府相关部门的重视，对晋新高速平原新区东站进行扩容改造，或许能成为解决该路段经常性拥堵的最有效方案。

在今年10月31日，河南省污染防治攻坚战领导小组发布《关于加强全省过境重型车辆快速通行减少环境污染的通知》，要求省市相关部门科学规划制定过境重型车辆行驶路线、道路，有效减少过境重型车辆对沿线城市造成的环境污染。

《通知》要求，着力提升公路通行能力，加快完善公路基础设施建设，拓宽瓶颈路段。提升公路服务水平，开展高速公路收费站畅通工程，重点推进高速公路经常性拥堵收费站的扩容改造工作。（记者张波张亚林文图）

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