“以前文勘、环评、能评手续办理繁琐、程序复杂，环评设计需40余天，控规指标公示需30天，这些环节非常占用时间，实行‘多规合一’后，北大资源项目在自贸区开封片区办理开工前各项手续，提前几个月就拿到了施工许可证。”市委副秘书长、市委政研室主任、市委改革办常务副主任李国际，22日向记者介绍了自贸区开封片区“多规合一”实现“极简”审批、“极速”效率、“极优”服务、“极严”约束的一个生动案例。

记者22日从开封市委改革办获悉，自贸区开封片区会同市规划、国土、住建、发改、文物、环保等部门通力协作，大力优化营商环境，在全省率先创新实施完成开封片区“多规合一”，建立统一的空间规划体系，实现各项规划有机衔接，最大限度守住生态红线，最大限度发挥资源利用效率，最大限度提高行政审批效率，避免资源浪费和同质化、重复建设。

自贸区开封片区从产业发展、空间、实施管控3个层面搭建“多规合一”工作框架，形成以战略规划为引领、以空间规划为主体、以实施管控为支撑的内容体系，构建规划一张图、管理一张图、审批一张图的管理机制。把保护生态环境、优化经济发展空间布局、完善基础设施和公共服务体系、节约集约用地等作为规划重点，破除行政界线和部门壁垒，统筹落实生态环境保护、林地与水利等各类管控红线，统筹规划全区产业功能分区、产业布局结构和重大基础设施、公共服务设施布局。

自贸区开封片区创新开展了“六规五勘评”。“六规”是指将开封市城市总体规划、开封市土地利用总体规划、林地保护规划、开封片区控制性详细规划、开封片区城市设计、开封片区产业发展规划进行有效衔接。“五勘评”是指开封片区内文物勘探、工程地质勘察、环境影响评价、地震安全性评价、节能评估由政府统一购买并实施完成。

以前设计和审核规划方案要和国土、规划等部门反复对接技术指标不统一的问题。自贸区开封片区实行“多规合一”后，解决了规划数据不共享、审批信息不对称问题，企业只需按照自贸区已公示的控制性详细规划进行规划方案设计即可，不再分头面对多个部门进行数据确认。

“多规合一”平均为企业节约建设时间90天至175天，实现了投资建设从前端项目策划生成到后期施工图审查、施工许可、竣工验收阶段的全流程覆盖。

恒大童世界项目做了一个统计，实行“多规合一、整体评勘”后，为企业解决了以往“多个部门跑、多家中介找、多项费用出”等最为头疼的问题，每百亩建设用地上平均可为企业节省近百万元。(记者 魏东柱)[CAHTAG17;34]

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