新华社客户端郑州1月31日电（吴刚 范建全）近年来，通过践行新时代“枫桥经验”，深入推进“三零”平安创建，河南多地激活社会治理体系的基层细胞，提升社会矛盾纠纷预防化解能力，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
抓“早”：源头预防前端化解
“有理走遍天下，无理寸步难行。”在开封市兰考县东坝头镇张庄村“讲理堂”入口处两侧，写着这两句话，横批是“讲讲理”。
“我们警务室立足‘办小事、破小案、解小愁、帮小忙、惠小利’五小警务，持续传承‘群众第一、基层第一、民警第一’工作理念，打造出‘讲理堂’矛盾纠纷化解品牌。”兰考县公安局坝头派出所张庄警务室民警张思远说，“鸡毛蒜皮事儿，就是群众自家的大事。大伙儿到这说说话、评评理，心气顺了，矛盾纠纷也就化解了。”
如今，坝头派出所被命名为全国首批“枫桥式公安派出所”，张庄警务室成为开封市首批“五星警务室”，张庄村实现了“零上访、零事故、零案件”。
郑州市金水区线上依托市级“在线诉调对接平台”“智慧信访”“一码解纠纷”等矛盾纠纷调处智慧管理系统，线下打造高标准实体化运行的区级平安建设促进中心、涉法涉诉联调中心等，强化府院联动、部门协同，对简单问题“分科诊断”、对症下药，对复杂疑难问题“全科会诊”、集中攻坚，实现了一站式受理、一条龙服务、一网式跟踪、一体化研判。
作为平安建设的主力军，濮阳市台前县公安局推进“警网融合”，充分延伸“一村（格）一警”触角，广泛培育和引导各类群防群治力量，建立治保会、调解队、平安志愿者、治安巡防、应急处置5支村级队伍，攥指成拳提升基层治理体系和治理能力。焦作市司法局推动完善各类非诉讼纠纷解决方式，加强同信访部门的沟通，并与诉讼进行对接，助力构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局……
固“本”：党建领航凝心聚力
韩陵镇毗邻安阳市区，随着城乡一体化进程加快，各类矛盾纠纷一度多发易发，加之少数基层干部担当精神不够，导致小问题拖大，甚至矛盾升级。
安阳市安阳县韩陵镇镇长杨忠强介绍，通过对全镇近年来信访案件成因的梳理分析发现，主要症结在于一些基层干部“小事不想管、大事不敢管、难事不会管”现象较为普遍，导致矛盾激化。
为了防止小事拖大、矛盾激化，韩陵镇党委、政府对党员干部提出明确要求——无论在什么情况下，都不准对群众说这样三句话，即“这个事儿不归我管”“这个事儿我管不了”“这个事儿你愿意去哪儿告就去哪儿告”。
与此同时，党员干部化解矛盾纠纷要求做到“五必到”——到场、到人、到家、到头、到底，即干部调解群众矛盾必须到现场，见到当事人，到当事人家中，找到问题源头，化解问题到底。
“三五”工作法实施以来，韩陵镇信访总量断崖式下降，矛盾纠纷一次成功化解率达95%。
河南省委将开展“三零”创建活动作为创造性践行新时代“枫桥经验”，提升基层治理能力的治本之策，高位谋划，强力推动，树立大抓基层鲜明导向，推动社会治理重心下移。
调“和”：多元联动定分止争
“把话说开了，其实这事儿也没那么复杂，现在想想都是一家人，闹矛盾实在是没必要啊。”在驻马店市泌阳县公安局铜山派出所矛盾纠纷联调中心、“铜山卫士”社区警务团队“好大姐工作室”成员的耐心调解下，一起土地纠纷得到圆满化解。
2023年8月，黄家叔侄俩因赡养问题引发土地纠纷，双方各执己见，互不相让。铜山派出所和“好大姐工作室”分别找到双方当事人及其代理人摆事实、讲道理，引导双方尊重事实、尊重法律、相互谅解。
出现矛盾了，让群众能有个处理矛盾纠纷的地方，是化解矛盾纠纷的关键。着力于服务基层、服务群众，近年来，河南各地搭建了不同层次、不同层面的平台，确保群众有个“说理”的地方。
焦作的“李玉香家事调解工作室”“冬香好妈妈工作站”，周口扶沟的韭园法庭“娜娜法官工作室”，信阳光山的“邹婷婷调解工作室”，濮阳清丰的“娟子工作室”……这些“好人”“能人”“热心人”奔走在基层，让群众的大事小情能找到说法、想到办法。
如今，河南全省5.6万余个人民调解组织、16.3万余名人民调解员，年均调处矛盾纠纷60余万件，逐步构建全面的人民调解网络。
出“新”：守正创新共治共享
“得亏我入了保，否则真是遭罪又破财啊。”正在家中养伤的南阳市内乡县湍东镇下河村村民符某，提起“一保五滤”有着道不尽的感触。
湍东镇常住人口12万，90%以上的家庭以电动车为主要交通工具，涉电动车交通事故多发频发，一次事故拖垮“两家人”的情况时有发生。
着眼这一问题，湍东镇探索创新“一保五滤”化解电动车交通事故纠纷工作法，激活企业社会属性，把保险机制引入电动车交通事故纠纷处理，同时聚焦矛盾纠纷未发、产生、传导、转化的全过程，通过普法宣传“滤隐患”、速调速赔“滤苗头”、警地联动“滤爆点”、共享法庭“滤疑难”、司法建议“滤乱象”。
目前，该镇已有超1万辆电动车购买了保险，越来越多的群众主动要求参保。
鹤壁市钜桥镇针对“矛盾产生后斗气大于说理”这一特点，探索创新“选、进、稳、调、清”村镇五步解纷工作法，吸收群众认可、德高望重的“五老”人员建立“调解人才库”，引导矛盾纠纷当事人“点将”，将稳定情绪放到说事评理前，发挥熟人间好说事、亲朋间多信任的优势，因人因事施策，实现群众“事心双解”。
因地制宜探索社会治理新模式，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓住矛盾纠纷新特征，注重刚柔相济，运用科技成果，方能达到“善治”目标。
群众动起来，基层治理活起来。近年来，河南各地不断创新完善人民群众参与基层治理的组织形式，激活社会治理细胞，充分凝聚民智民力民心。
如今，河南省建立了党委领导下的县、乡、村三级联动社会治理体系，基层党组织认真落实“四议两公开”制度，加强基层民主管理，吸纳69万余名志愿者参与治安防范和基层治理，为村（社区）自我管理奠定基石。在基层党组织的带领下，34万余名网格员搭起基层治理的“连心桥”；47万余名乡村治安巡防员遍布城乡各个角落，成为维护基层和谐稳定的重要力量。
以“三零”创建为载体，新时代“枫桥经验”在中原大地不断结出累累硕果，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体逐步形成。来源：新华社