近日，湖北省巴东县检察院针对其办理的茶店子镇弱电安全生产隐患公益诉讼案开展回访，现场看到曾经密密麻麻在街道间飞来飞去的弱电线路已入地入户，居住在周边的群众也纷纷表示安心多了。

巴东县茶店子镇曾是鄂楚入川的茶盐古驿站。该镇借助风景秀丽、交通便利的发展优势，紧抓乡村振兴发展机遇期，招商引资开发了国家4A级景区巴人河景区、茶店驿站、茶庵寺等旅游项目，吸引了大量投资者和游客。

但与逐渐火热的旅游市场形成鲜明对比的，是该镇相对落后的基础设施建设。该镇弱电线路大多架设于上世纪60年代，多数线杆陈旧，有一些还是木质结构。经过多年风吹日晒，如今部分木质线杆底部断裂，少数水泥线杆发生倾斜。由于缺乏科学规划，该镇弱电线缆纵横交错、杂乱无序，如一张蜘蛛网覆盖在上空，有的线缆甚至断裂下垂，离地面不足1米；个别地方强弱线缆未能达到安全距离，存在安全生产隐患。

“这些木质线杆悬挂的电缆盒子要拍清楚些，移动、联通、电信这几家单位悬挂的线缆盒子都要拍进去，杆子底部的裂痕也要拍照固定。”巴东县检察院进行公益诉讼调查时，办案检察官一边勘查一边详细记录。

“整改涉及商户200多家、居民5000多人，镇党委、政府也多次召开会议推动移动、联通、电信等公司进行弱电线路再造升级，但都未取得实质性进展。”2021年6月，该镇党委书记向前来调查的检察官无奈地说。

实际整改的难度确实大。该镇弱电线路形成年代久远，整改工程需要投入大量资金，而且因弱电线路、线缆产权不清，涉及多家通信运营责任单位，行政监管机关众多且职责不清。为厘清职责，彻底解决民生难题，2021年8月16日，巴东县检察院召集镇政府、县应急管理局、县科学技术和经济信息化局、县文化和旅游局等7家行政机关负责人，以及相关通信运营企业负责人、人民监督员、群众代表等进行公开听证。

“弱电线路交织重叠，确实存在安全隐患，影响人居环境和乡村发展。”某行政机关负责人说道。

“我们把封装箱集中设置，有利于降低协调难度。”“只要具备条件，我们可以以最快的速度做好。”……相关通信运营企业负责人在听证会上表示支持项目改造，并结合实际提出意见建议。

经过现场磋商，各行政部门、通信运营企业负责人承诺加强协作配合，共同解决难题。

在综合听证会的意见和建议后，巴东县检察院于2021年8月24日向相关行政机关送达检察建议，建议相关行政机关加强统筹协调，及时对茶店子镇金店街损坏的弱电线杆和交织重叠的线缆进行集中清理整治，消除安全生产隐患，改善人居环境，助力美丽乡村建设。收到检察建议后，相关行政机关立即成立联合执法专班，组织设计单位现场研究解决办法，督促通信运营企业加快弱电入地建设。

“这些箱子上墙会不会影响房子的墙体？放到屋旁边会不会对人有辐射？我不同意！”由于部分居民的不理解，施工遇到了阻力。受金店街弱电线路整改施工量大、弱电管道设置不合理等影响，截至2021年10月底检察建议回复期满，金店街弱电线路整改率仅达70%。对此，通信运营企业迅速修改整改方案，对剩余路段暂不实施弱电入地，重点突击消除线杆安全隐患。在综合研判行政机关履职能力和客观障碍的基础上，为确保弱电线路安全隐患得到全面整改，巴东县检察院主动与行政机关对接，并延长2个月的履职宽限期。

在多方共同努力下，经过4个多月的综合整治，茶店子镇新建入地光缆线路100余公里，接入光分纤箱301个，投入整改资金136万余元，惠及终端用户1928户。该镇弱电线路“蜘蛛网”问题终于得到彻底解决。

（来源：检察日报 作者：戴小巍 滕欣）