今年以来，秀屿区月塘镇紧扣“党建引领、夯基惠民”专项行动，积极探索“一村一策，一村一品”的基层治理新思路，对11个村进行深入调研，努力将矛盾纠纷化解在基层，开创“点上开花、线上结果、面上推进”基层治理新格局，奋力建设好新时代“平安月塘”，服务乡村振兴。

点上开花 精准分责提质量

年初，东潘社区潘某看旧房要翻新，邻居潘某尾考虑到自家房屋建有三十多年，结构较脆弱，怕受到施工影响产生损害，遂到村里反映情况。

镇包村领导、乡村振兴发展中心主任郑飞鹰知悉后，第一时间带领工作队和村干部到现场调解矛盾纠纷。因双方互不相让，矛盾无法化解，社区决定邀请乡贤调委会介入协调。为此，乡贤们立即行动，多次入户讲讲解，同时通过驻点律师以案释法，出谋划策，提出符合双方利益的解决办法，最终双方达成一致意见，于近期签订信访息访承诺书。

“服务乡村振兴、促进基层治理是各级党委政府必须坚持的长期任务。目前月塘通过发挥乡贤优势，为基层治理注入新鲜活力，邻里乡亲的关系变得更和谐了。”月塘镇党委副书记刘国强介绍，今年3月，月塘镇以月埔村为试点率先探索多元化解矛盾纠纷机制，成立乡贤调解委员会并推广到全镇11个村居，充分发挥乡贤 “人熟、地熟、格情熟”的优势，吸收村内的退休老干部、老党员等有威望、有经验的人，通过配备固定场所、颁发聘用证书、完善相关制度等措施，确保乡贤调解有阵地、作用发挥有平台。构建了共建共治共享的基层治理新格局

线上结果 特色模式止纷争

走进霞塘社区调解室，调解员正在为村民解答农村土地政策，一张方桌，一壶清茶，耐心倾听，暖心交流，烦躁的心情便在茶香中平缓。

“你们的工作太周到了！我心里的这块石可算是放下了。”6月11日，霞塘社区成功调解了一起双方当事人，因排水问题及相邻通道权属问题产生矛盾纠纷。

如何最大限度地把矛盾纠纷化解在基层？该社区通过“一茶二礼三互助”调解模式，将双方当事人分别请到调解室，请当事人所在村组干部、评理员等共坐一桌，以茶为媒，他们运用“以和为贵”的调解理念，巧借“六尺巷”历史典故，最终做通了双方当事人的思想工作。

今年以来，霞塘社区通过“一茶二礼三互助”的模式成功调解矛盾纠纷5件，化解率100%，群众满意率100%。此外，月塘镇还创新推出“夕阳红评理调解室”、“青年调解突击队”等特色调解品牌，探索基层社会治理新路径，推动社会风险防控在一线、化解在一线。

面上推进 长效机制促振兴

5月，联星村唐某余向镇里反映，上个月他在广场看别人打篮球时，郭某金的篮球不小心砸到了他的左眼部，致使其左眼受伤住院。在住院治疗共花费医疗费2万余元，国家医疗报销后，唐某余自费1万元，除郭某金先期垫付的5000元外，还有5000元医疗费没有结算，当事双方为此争执不下。

镇信访办接访人员接到情况反映后，立即启动矛盾纠纷多元调解机制，对双方的医疗纠纷进行调解，通过以案释法，宣讲政策，工作人员动之以情，晓之以理，最终双方达成了和解。

近年来，月塘镇不断深化矛盾调解在基层治理中的影响，创新“345”工作思路，扎实构筑基层治理调解的工作长效机制。

通过构建“三三三”化解机制，以村组干部、乡贤、司法工作者为主要成员，依托镇、村、网格三级建立“三治”台账，主动发现矛盾苗头，利用“情、理、法”三义，疏导群众情绪，参与矛盾调处；依托四类矛盾纠纷联调场所，发挥评理小组、乡贤调委会、法律帮扶中心、“综治+”治理中心四级调解组织作用，助推基层治理能力全面提升；发挥政治、法治、德治、自治、智治“五治”支撑作用，抓住“基层党建+社会治理”主线，选优配强村“两委”班子，通过法律服务、化解矛盾纠纷，引导群众办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好环境。

（来源：福建日报·新福建客户端 记者：沈琳 通讯员：陈俊水 阮玲玲 编辑：许亦璇）