改革开放“第一炮”的隆隆响声依然激荡人心，深圳湾畔迈向新征程的脚步正在勇往直前。

得益于中国改革开放的伟大实践，南山区坚持党建引领，突破体制机制束缚，从蛇口工业区开始，敢于做第一个“吃螃蟹的人”，从一片滩涂蚝田跃升为如今的经济大区、科技强区、创新高地。

特别是党的十八大以来，南山区在党的坚强领导下，改革不停顿，开放不止步，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风 ，不断强化基层党建工作，提高党的建设质量，夯实党的执政基础，“红色动能”别样澎湃，经济社会实现高质量发展，世界级创新型滨海中心城区建设步履铿锵。          

（图注：南山  来源：南山区委组织部）

强化党建引领 “南山之治”高效推进

——高调突出党建引领，夯实组织龙头。通过标准化引领、系统化建设、集成式发展、整体式推进，南山区强基铸魂，实施创建全国城市基层党建先锋区规划，夯实党支部建设工作，出台党支部工作指引，夯实党支部建设，在全市率先试点党支部评星定级工作，打造“流程图+工作口诀+材料清单+评价指标”的支部工作指导评价系统体系；探索建立支部质量管控体系，实施“先锋基石”计划，开展小区治理源头工程，调动党员群众参与社区治理积极性。成立703个小区党支部，全区所有小区实现党组织和工作覆盖，推动48个区直部门与社区结对共建、288个科室对小区常态化包点；今年疫情期间，全区共有23648名干部驰援社区小区一线，干群同心筑起严密抗疫防线。

——问题不出社区，探索治理路径。为做实治理力量下沉、构建家园共治机制，南山区实施“小区治理共同体”行动，组建社区“三人指挥组”，开展“红色基因、支部扎根、结对共建”三项工程，打造资源力量在社区小区有序流转的核心枢纽。面对物业管理这一居民重大关切，南山区推动成立全市首个区级物业管理党委和物业行业党群服务中心，建设区、街道、社区、小区四级物业监督管理指导体系，形成“党建引领、社区抓总、各方联动”的社区物业管理新格局，全区物业小区纠纷矛盾下降20%，切实增强群众参与感和满意度。

(图注：海珠社区海印长城小区党支部开展党日活动  来源：南山区委组织部)

——创新工作机制，打造“南园模式”。在高楼林立、名企云集的背后，大大小小的城中村在南山区“星罗棋布”，南园社区就是城中村社区的典型代表——在1平方公里的土地上，有房屋近千栋、出租屋1.6万余套（间），常住人口约3.5万（流动人口2.7万余人）。面对如此错综复杂的治理形势，社区党委践行“一线工作法”，通过联席会议、支部轮值、党员包片等方式，发现问题在一线；通过居民议事会、联席会议等形式广泛征求居民、驻区单位等意见，开展“三访三谈”调研，听取民意在一线；聚焦新老居民融合等问题，组织“千人盆菜宴”等文化传承活动，解决问题在一线。联动公安开展“警务+综合治理”工程，通过安防系统“科技围村”，将资源下沉到一线，实现群防群治动态管理和一呼百应，刑事、治安案件下降20.3%，形成新时代枫桥经验——“南园模式”。

——赋能社区雁阵，强化一线队伍。基层治理千头万绪，怎么抓？南山区出台社区人才培养三年规划暨社区领头人储能计划，实施“学历班”提素质、“履职营”强能力、“书记室”带队伍、“微课题”萃成果。连续6年开展“小社区·大舞台”系列展评活动，成为社区书记锻炼成长和解决居民群众实际困难的“大舞台”。去年起，开办社区青年干部先锋训练营，开展“善谋、实干、总结提炼”特训，第一期精选30名新任职社区党委书记和优秀社区党委副书记入营，通过举办区街人才培养PK赛、组织学员参与区专项攻坚等方式，全方位提升社区人才能力素质，4名学员“毕业”后走上社区党委书记岗位。今年，实施社区人才培养提质扩面计划，形成涵盖区级重点学员、街道骨干学员、社区（园区）后备学员的270人的三级后备人才库，进一步完善社区领头人“学践育用”培养体系。打造有力“群雁”矩阵，实施关心关爱社区干部激励担当作为若干举措，关心关爱社区干部身心健康，畅通社区、园区干部交流晋升渠道。建设小区能人坊，充分调动社区各类力量，城市基层治理得到有力保障。

（图注：招商街道优秀社区党委书记培养工作室开展情景实践课程   图源：南山区委组织部）

——聚焦民生诉求，优化党群服务。走进大街小巷、楼宇商圈，15分钟可达的党群服务中心网络成为一道亮丽的城市风景线，南山区在此基础上，优化党群服务中心城市布局，在深圳湾公园等人流密集的区域建成网红打卡点“党群G+深圳湾服务站”，推动党群服务智能化融入政务服务、警务服务、居家服务等日常生活场景。优化党群服务中心功能空间，开设安心驿站、暖蜂驿站、24小时G+生活馆等场所，为居民提供更加精细化的服务。同时，建设“党群G+”线上服务平台，融合政务、民政、信访、人资等现有服务系统，汇集空间资源1120处、企业资源78.7万家、社区资源清单1426项、项目资源清单759项，截至目前，已收集各类需求68311条，处理意见建议511条，推动社区服务“需求实时可见、资源广泛可聚、项目精准可推”，成为党员群众线上的“解忧杂货铺”。

——深化体制改革，减轻基层压力。瞄准街道社区这一基层治理的主阵地，南山区深入推进街道体制改革，探索实施街道事项和执法事权两项清单，组建综合治理、公共服务、行政执法等委员会，全面厘清区街权责边界，构建上下贯通、运行顺畅的工作机制。建立社区工作事项负面清单，推行党建引领社区治理改革，通过增能、减压、优机构，建强街道社区党组织核心，让基层聚精会神抓党建、抓治理、抓服务。

发动“红色引擎” 党建做实了就是生产力

“不出南山区，就能够造出一架完整的无人机。”作为“无人机”创新高地，南山区目前有无人机企业超过150家，年产值400多亿元。去年5月，南山区成立了无人机产业链党委，打造“党建+企业+产业”的服务链条，让南山无人机产业“飞得更高更稳”。

围绕重点产业和创新集群，南山区将党组织建在产业链、供应链、创新链上，为产业链装上了“红色引擎”。无人机产业链党委、小米生态链党委、快递物流供应链联合党委相继诞生，为新兴领域党建注入了新的源头活水。

（图注：无人机产业链党委举办“跟党创业谈——无人机产业链专题沙龙”，来源：南山区委组织部）

从非公企业到互联网企业再到产业链党委，从“线下”到“线上”，南山区始终坚持把新兴领域党建作为工作重点不断创新，着力抓组建、抓覆盖，厚植“红色基因”、发动“红色引擎”，打造城市基层党建“命运共同体”：

——以龙头带动推进互联网企业党建，大力支持腾讯、迅雷、珍爱网等全国互联网百强企业单独建立党组织，发挥标杆示范作用，引领互联网企业健康发展。

——以区域化思维推进产业园区、商务楼宇和商圈市场党建，在全区36个产业园区、97座高层商务楼宇、5个大型商圈市场建立党委，有效破解新兴领域党组织建了散、散了建的问题，扩大了党在新兴领域的组织覆盖和工作覆盖。

——以精细化服务提升覆盖效果，盘活全区118个党群服务中心，积极探索“党建+企业服务”新模式，为企业送政策、送管理、送人才、送文化、送关爱。

西接腾讯总部大楼，东临百度国际大厦，南靠阿里国际总部……在被一栋栋高耸云天的写字楼环抱着的深圳湾创业广场，“跟党一起创业”的巨大金属魔方，在阳光下熠熠生辉，向来来往往的人们默默宣示着——这里不仅是创新创业的高地，还是党建的高地。

“跟党一起奋斗” “跟党一起创业”已成为南山众多企业的心声。互联网企业荔枝微课不仅成立了党组织，不少高管也纷纷向党靠拢，年轻的公关总监陈嘉嘉现在已是一名党员。说起党建和创业的关系，陈嘉嘉的话朴实无华：“我身边的党组织和党员，都有一个特质，那就是脚踏实地做实事，而这也正是创业所必需的一种品质”。

党建做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。“党建红心”“员工匠心”“企业雄心”三心在深圳湾上空交相辉映，照亮了科技强区的创新发展之路。

夯实群众基础 “新就业群体”创新向前

深圳以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了网约车司机、货车司机、外卖送餐员、快递员等大量新就业群体，已经成为经济社会发展中最活跃的组织、最活跃的人群。南山区着力加强党的组织体系建设，推动党的组织和工作有效覆盖到新业态、新就业群体，创新推进新业态、新就业群体思想引领和关爱服务保障，推动实现党业双融双促。

把党组织建起来。南山区组建快递物流供应链联合党委，线下依托网点、行业、街区等建立16个党支部，线上依托“党群G+”把近万名小哥凝聚在党组织周围。

把服务圈“造”出来。走进南山白石洲村，一座淡黄色小屋颇吸引人的目光。小屋的外墙上写着“欢迎骑手 经常来 一起来 留下来”，暖意浓浓。约70平方米的小屋让村里的骑手小哥们累了可以进来歇歇脚、渴了可以进来喝口水、烦了可以进来聊聊天。正是这散布在发包、运送、取件、收件环节的233个暖蜂服务点，让村里近800名骑手小哥有了温暖的“家”。南山区出台党建引领新就业群体权益保障8项措施，按照“一街道一特色”打造8条暖蜂一条街、74个暖蜂驿站，常态化开展关爱服务活动。

（图注：白石洲暖蜂一条街  图源：南山区委组织部）

以“暖蜂驿站”为阵地，南山区建设白石洲东社区、大冲社区、马家龙社区等8条暖蜂一条街，制订一系列《暖蜂行动措施清单》，发布《骑手服务手册》，打造“蜂汇家园”平台……

南山区积极推动新业态、新就业群体融入基层治理，探索长效机制，8名小哥兼任社区党委委员，让小哥们在基层治理有位更有为。疫情期间，南山街道南园社区党委兼职委员、南园骑手党支部书记舒泳主动请战，带领25名“先蜂”骑士团成员，累计服务300多个小时，运送物资3000多户次。    

在党建引领下，新就业、新业态群体加速融入“党建圈”“生活圈”“治理圈”。             

  扬帆新航程，心坚方向明。南山区着眼于新的形势和要求，深刻认识加强党的全面领导和党的建设的接续性、长期性，坚定不移、持之以恒，不断巩固提升已有工作成效和制度成果，把加强党的全面领导和党的建设推向新高度，抢占“双区驱动”“双区叠加”的黄金发展期，努力续写更多春天的故事。