“月月走基层——委员在身边”。今年6月份，江苏兴化市政协主席会议成员带队走访，倾听新的社会阶层人士心声。在江苏特味浓食品股份有限公司、泰州安井食品有限公司等企业，市政协领导与企业管理技术人员代表座谈，了解企业发展状况，感谢他们扎根兴化、坚守实业、创新发展、服务地方经济，为建设新时代鱼米之乡凝聚新智慧、汇聚新力量。

近年来，江苏兴化市政协充分利用常委会议专题协商、界别协商、基层协商、视察调研等多种形式，关注食品安全，积极建言献策，助力“食安兴化”和“食品与乡村振兴”建设，守护百姓“舌尖上的安全”！

生态环境优越，水土资源得天独厚，境内河湖纵横。作为水域面积占全市逾四分之一的“鱼米之城”，兴化已然成为江苏“鱼”与“禾”的靓丽名片！

乡村振兴的“兴农人”

“垒土成垛、择高向上”。千百年来，世世代代“垛田人”于湖荡沼泽荒滩之上，手挖肩挑，垒土成垛。自然的禀赋和农人的勤劳赋予兴化人无可替代的农业文化遗产。

兴化讲好“垛田故事”，做大“农业文章”，全力推进一二三产融合发展，聚力唱响乡村振兴华美乐章。

夏至插秧时节，位于江苏兴化市陈堡镇袁家庄村的金鑫香米业有限公司内一片忙碌景象：一袋袋大米正装进大货车，将发往福建、广东等地。为金鑫香米业和袁家庄村“牵线搭桥”的，是兴化市政协办公室副主任郝文斌。如今，他又多了一个身份——兴化市乡村振兴工作一队队长。除了袁家庄村粮食仓库项目外，郝文斌“上岗”后还推动了陈堡镇蔡堡村、里堡村等8个村与5家企业合作。

近年来，兴化将农业产业发展作为实施乡村振兴战略的主抓手，推动农业创新发展、开放发展、融合发展，促进兴化农业“引进来、走出去”，激发农业产业发展活力。

作为乡村振兴的农业产业化龙头企业负责人，兴化市政协委员王一盛，通过“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+基地+农户”等模式与种养殖户建立合作关系，实行“订单农业”，实施订单保护价收购，稳固与种植户的业务关系。公司在常年收购价不低于市场价的基础上，保证在种植户销售旺季将收购价提高到高于市场价5%，实现公司与农户双赢，带动农村增收致富。

兴化香葱是“全球重要农业文化遗产—兴化垛田传统农业系统”中的重要农产品，也是全国地理标志农产品之一。目前，兴化香葱种植面积15万亩次，年产香葱鲜品80多万吨、香葱干品10万多吨，销售收入超20亿元。

在兴化，江苏兴野食品有限公司总经理张洪孝是远近闻名的“葱王”。从一名数学教师，到食品产业企业家，张洪孝用了20余年。他做了10年政协委员，妻子单艳琴是兴化市人大代表。

“兴野现在主要在做四大产业，分别是水果蔬菜休闲食品、水产肉制品、主食类产品、固体饮料。20年前，兴化香葱就很受欢迎，特别是在韩国，于是我就开始着手香葱等农产品的食品产业加工。”如今，兴野已成为国家级农业产业化龙头企业。

“兴野每年销往日本的脱水香葱达到1000多吨。”据张洪孝介绍，兴野的脱水香葱主要出口到日本，在日本市场深受认可。每到日本，大家总会开玩笑道：“葱王来了。”

兴化香葱，真正实现走出江苏，走出国门，走向世界！

在兴化，顶能、兴野、联富等脱水蔬菜企业通过马德里国际注册体系或者单一国家注册，并先后在35个国家和地区注册了农产品境外商标品牌53个，保持了兴化农产品出口全省前列位置。

“兴化的两个‘千分之一’，做到了一个‘千分之二’——全国千分之一的耕地、千分之一的人口，产出了全国千分之二的粮食。”

兴化市农业农村局局长邵国昱说，去年兴化产粮24.87亿斤，位居全省第二，水稻产量位居全省第一。兴化的农业优势还体现在“3个3”：兴化有年产30万吨的淡水产品，连续30年全省第一，有年产30万吨的调味品，全国百分之七十的调味品直接或间接与兴化有关。在兴化，还有30万人专门从事农产品生产加工销售。

从“新农人”到“兴农人”，兴化依托本地自然农业资源禀赋，积极打造“内循环”，守住兴化农业产业阵地；加强“外能驱动”，实现买全国、卖全国，买全国，卖全球。

兴化立足“大食品观”“大粮食观”，持续探索更多即将走出国门的农产品，打造兴化“农业强市”。

江苏兴化市已有“兴化大米”“兴化大闸蟹”“兴化香葱”“兴化大青虾”“兴化面粉”“兴化龙香芋”“兴化鱼圆”“兴化荷藕”“兴化红皮小麦”“兴化小龙虾”等十大地理标志产品和集体商标，共有农产品商标900多件，其中中国驰名商标3件，省级以上名牌产品20多个。

安井食品、五得利面粉、伽力森主食、东锦集团、特味浓食品......小食品里作出“大文章”，这些耳熟能详的食品品牌由小做大、由大做强，从兴化走向世界。

“多年来，兴化市委市政府围绕优势主导产业，规划建设五亿级芋头、莲藕、番茄、草莓等设施果蔬产业集群，百亿级生态河蟹、小龙虾等特色水产产业集群，五百亿级稻米加工、脱水蔬菜、健康食品等农副产品加工产业集群，推动农业产业集聚发展。”江苏兴化市副市长王晓秋说。

健康食品产业，在这里集聚

依托自然资源禀赋，近年来，江苏兴化的健康食品产业日益强盛，成为全市三大支柱产一之一，带动千家万户走上增收致富幸福路。

在去年8月份召开的政协兴化市十三届三十次常委会议上，兴化市政协专题围绕食品产业高质量发展议题进行专题协商，并通过了《关于推进健康食品产业高质量发展的建议案》。

兴化市委、市政府将健康食品产业作为三大主导产业之一，建成健康食品产业研究院、食品质量检测中心等公共服务平台，培育和招引了一批以安井食品、伽力森主食、特味浓食品为代表的品牌食品企业；打造以经济开发区为核心，兴东、垛田、戴窑、林湖为重点板块的健康食品产业集群；形成了以高端调味品、脱水蔬菜、火锅料、米面制品、乳制品、肉制品、冷冻方便食品、速食食品、粮食和水产品加工等产业链。

兴化市政协常委会围绕推进健康食品产业高质量发展，提出以科学规划引领健康食品产业提升能级，以政策集成全力支持中国健康食品产业名称建设，以优质增量增添食品产业高质量发展动能，以持续创新激发健康食品产业高质量发展活力等四个方面的建议。

《建议案》得到兴化市委市政府高度重视和研究落实，有力促进了兴化市健康食品产业的进一步发展。

今年2月份，兴化市委常委会议专题研究了《关于支持兴化经济开发区打造中国健康食品产业名城的意见》，全力支持争创“中国健康食品产业名城”，创建以健康食品为特色的国家级经济开发区。

目前，兴化正在着力打造以健康食品为特色的国家经济开发区和“中国第一、世界唯一”的调味品产业集聚区。全市现有各类农业龙头企业108家，其中国家级农业龙头企业及全额投资企业9家，省级农业龙头企业24家。

办好“社情民意”，助力“食安兴化”

“全国十大产粮县”“中国河蟹养殖第一县”“中国脱水果蔬加工第一县”……作为农业大市，兴化拥有全国最大的粮食交易市场、河蟹交易市场、淡水鱼交易市场。

多年来，江苏兴化市政协高度关注全市河蟹产业高质量发展。围绕这一主题，市政协通过协商议事、协商调研等多种方式，积极建言献策。2020年，兴化市东北片区乡镇联合围绕“河蟹品牌建设和市场管理”主题开展协商议事活动，邀请农业农村局、市场监管局、商务局、行业协会、养殖户和重点企业负责人一起协商，相关部门通报情况，与会人员充分表达建议和意见，达成协商成果报送市政府。

兴化市政协组织委员赴中堡镇，围绕“强链扩链，助力合作社合而有为”开展基层协商活动，助推合作社规范提升。

在提案和社情民意信息方面，兴化政协委员积极利用提案和社情民意形式进行反映。近三年来，每年反映都在10多件。集中于食品从业人员、校园食品安全、农家宴管理、食品外卖行业监管、农产品质量安全等领域。兴化市市场监管局、农业农村局等相关部门高度重视，全力办好委员提案，助力“食安兴化”建设。

兴化深化“食品安全+网格化”创新治理，全市设立52个食品安全监管责任区，分区域设立13个基层市场监管分局，全市523个行政村（居委会）均配备1名以上食品安全协管员，实现全市食品安全监管网络全覆盖。

兴化市政协组织部分委员对市场监管局进行民主评议，把食品安全工作作为评议工作的重点之一，提出优化检验检测平台建设，推动质检、国检和食品检测中心提升能力、快速发展；提出加快食品检测中心建设进程，推进中心实现市场化运行，充分发挥检测中心的积极作用，着力构建食品安全社会共治格局等意见建议。

近年来，兴化以“维护广大群众根本利益”为出发点，紧紧围绕“保障食品安全”中心任务，坚持“源头严防、过程严管、风险严控”，统筹推进疫情防控和食品安全监管。

兴化先后创成省级食品安全示范城市、省级农产品质量安全县，食品安全公众满意度连续两年位列泰州市第一。

作为全国食品工业强市，兴化已形成以脱水果蔬、农副产品精深加工、稻米加工为代表的三大食品产业集群。

“谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全”。江苏兴化市市场监管局局长王长美表示，兴化市委、市政府将食品安全工作纳入年度督查项目，进一步压实食品安全属地管理责任，提升基层食品安全规范化管理水平，畅通食品安全监管“最后一公里”。

校园食安：革命性的变革

校园食品安全关系着学生的身体健康，也关系着祖国的未来。江苏兴化市教育系统始终把校园食品安全保障扛在肩上，为每个孩子的健康成长保驾护航。

在每个学期开学初，江苏兴化市政协委员、人大代表、家长代表等到各学校食堂、食材配供企业进行视察、巡查，形成多方参与的监督机制。

去年3月份，兴化市政协教育组围绕“解决中小学生在校就餐问题”开展协商议事活动，实地参观食品配送企业，听取学校汇报，积极建言献策。

协商议事会上，政协委员就中小学生在校就餐情况以及存在问题进行深入探讨，围绕做好学生在校就餐宣传、把好食材采购关、加强制作过程监管以及制定科学营养菜谱等方面提出意见建议。

委员们提出，做好中小学生在校就餐卫生工作，提升管理层次，确保学生就餐安全；进一步做好集中供餐和营养膳食方面宣传，持续引进优质餐饮服务企业；加强餐饮服务企业的日常监督管理，推动中小学生在校就餐问题有效解决。

据悉，兴化市现有学校食堂188家、集体用餐单位1家、综合类配送单位11家、单一品种配送单位207家，就餐人数7万多人。

为保障校园食品安全，提高学生伙食质量，切实消除食品安全隐患，兴化市下发了《学校食堂财务管理办法》，于2021年、2022年先后对食堂食材占比进行再调整，同时利用江苏省“阳光食堂”平台进行全方位监管，确保学生吃上安全、健康、放心、可口的营养餐。

如何做到让全市学校食堂完成从“吃得饱”，到“吃得好”的转变，兴化市政协协商建言相关部门联动，强化校园食品安全督查，完成对校园食堂从费用到物资的全过程监管。

作为一所农村高中，兴化市周庄镇高级中学自办食堂，现有就餐师生900余人。近年来，学校膳食质量大大改善，服务质量得到显著提升。如今，学校食堂一份不到10元的配餐有荤有素、营养均衡、味道可口。在校园食堂的留言墙上，学生们纷纷留言：“现在食堂的饭菜越来越好吃！”

“双减”政策实施以来，部分家长提出延时加餐建议。兴化市教育系统专门召开城区小学课后服务加餐工作座谈会，一方面对不具备食堂配建条件的实施集中配餐服务；另一方面，在允许家长给学生自备简餐的基础上，从实施年级、实施方式、规范管理、系列教育等方面进行摸索先行，解除家长们的后顾之忧。

“我们也在力争学校食堂管理更加现代化、人性化。”兴化市教育局局长顾晓斌说，兴化是农业大市，更是人口大市。兴化的学校原先分布在各个点，加上交通欠发达，学校就餐问题难于管理。市委市政府高度重视，对全市教育系统的食品服务进行革命性地改变！

把资源优势转化为产业发展优势

早在2018年，兴化市就被认定为首个省级农业对外开放合作试验区。作为高水平建设试验区，兴化多措并举、加快推进开放型农业发展。试验区注重发挥科技引领作用，加强与科研院所合作，加大对成长型、创新型出口农产品加工企业的培育，为企业发展提供新动能。

作为兴化市一名政协委员，王一盛早早嗅到科技进步、技术改造对于脱水蔬菜产业的重要性。2017年，他创立顶能科技有限公司，带领研发团队与江南大学联合进行大麦若叶系列新产品、真空冷冻干燥速食品的开发及产业化应用研究。

脱水蔬菜加工作为兴化市特色农业产业，自认定为省级农业对外合作试验区以来，脱水蔬菜加工企业增加到83家，年加工销售脱水蔬菜15万吨，实现销售收入近40亿元，常年出口总量占全国40%以上。为保障出口企业原料供应，试验区大力推进出口蔬菜示范区建设。

“和这些科研院校合作，利用他们的科研资源帮助我们企业进行生产线设备改造。我们每年投入的研发经费大概占到我们销售总额的3%左右，一年平均下来大概500万元人民币左右。”江苏兴野食品有限公司经理曹红说。

农产品出口，品质是保证，品牌是关键，试验区积极引导农业开放型企业牢固树立以质量和诚信为核心的品牌观念，推动出口企业增品种、提品质、创品牌。

“我们的原料，主要是以进口的新西兰黄油以及稀奶油为主，通过一系列的加工，主要面向新加坡、马来西亚、菲律宾、韩国这些国家出口。每年出口总量2000吨，出口金额大概在5000万左右。”伽力森主食企业（江苏）有限公司生产技术科科长吴琼说。

兴化重视对食品产业龙头企业的打造、农产品品牌的推广。兴化市政协组织部分委员专题视察全市食品工业重大项目招引建设工作，并进行座谈。委员们围绕注重招商引资绩效、发挥农产品优势、加强食品安全监管、注重企业培大育强、创造良好的营商环境等方面，进行协商，提出建议：

“一是突出产业导向，增强发展新动能，着力把资源优势转化为食品产业发展优势，有效发挥产业强势富民作用；二是突出绩效导向，打造项目新高度。聚焦食品产业龙头企业，围绕食品产业链上下游，集中精力招引一批终端品牌食品项目；三是突出创新导向，提升平台新能级，加强品牌建设；四是突出服务导向，聚焦改革创新优势，不断优化营商环境。”

三天的走访，看不够兴化的乡村风景，尝不够兴化的美食美味，走不完兴化的文化之旅。

食品，与兴化的一二三产充分融合。食品赋能乡村振兴，食品牵系着校园安全，食品赋予着这座城市的人间烟火气。

民以食为天，食以民为天。从“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，到“一畦春韭绿，十里稻花香”。千百年来，人类的“农耕”从最早的满足“仓廪实”到“知礼节”，到文化的沉淀和品牌赋能。

近年来，江苏兴化市以农耕文化遗产传承为抓手，形成兴化农产品特色文化和品牌形象，并结合兴化民间文艺、特色美食展示，向全世界推介兴化特色农产品及垛田传统农耕文化，丰富了兴化特色农产品品牌的文化内涵。

兴化市政协围绕“酒香也怕巷子深——讲好兴化米甜酒的故事”主题，专题协商老字号“难得糊涂”酒业发展，提出文化赋能、旅游搭台，将非物质文化遗产保护和全域旅游、美丽乡村建设、农耕文化保护、城市建设相结合，守住文化根脉。兴化市政协编辑出版《老字号》，介绍兴化老行当、老字号，传承历史文化记忆。

“河有万弯多碧水，田无一垛不黄花。”水润兴化的美丽画卷，铺陈在眼前！

兴化，乡村振兴再出发！

（王芳）

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