顶端新闻·河南商报记者  王丹/文  受访者供图

郑州市生态环境局工作人员深入生产一线

盛夏时节，“中原粮仓”迎来夏粮收获季，麦浪滚滚，大地流金，一派丰收的景象为促经济稳增长大局带来信心和希望。

目前，郑州市疫情防控工作已转入常态化阶段，经济发展态势基本稳定，出台八个方面45项具体政策措施，全面助力冲刺“半年红”“全年红”。郑州市生态环

境系统充分认识到惠企纾困、优化营商环境工作的重要性和紧迫性，深化落实“万人助万企”十条措施，进一步提升服务理念、提高服务能力、拓展服务领域，破解企业发展中遇到的问题，筑牢城市高质量发展的绿色底色。

政府部门从“坐等”企业找上门，到主动上门“嘘寒问暖”问需求，多家环保企业的心声，反映出郑州市生态环境系统争当“金牌店小二”的担当。

案例1

“政府部门主动上门嘘寒问暖，就怕我们有困难瞒着不肯说。”——企业说

设备换新，会因为环保审批坐“冷板凳”吗?

对许多70后、80后来说，14英寸黑白电视、烤串形状的天线、夜晚12点之后的雪花屏，是记忆深处难以忘却的画面。那你知道，它们“退役”之后都去了哪儿吗?

近几年，“废旧家电回收”成为行业巨头们关注和加紧完善布局的领域。6月23日，记者来到郑州市格力绿色再生资源有限公司，万余平方米的车间内，冰箱、洗衣机、电脑、电视机、空调等5条拆解线“各自为战”，不时“吃”进去一台台被淘汰的电器。

“比如一台冰箱，差不多90秒就处理完毕了。”该公司总经理邓慧军告诉记者，虽然时间快，但物料都被“吃干榨净”——玻璃、铁、铜、塑料等纷纷“吐”出，氟利昂、荧光粉等危险废弃物转移到有资质的企业处置。

2010年设立、2014年正式投产，郑州市格力绿色再生资源有限公司主要从事废弃电器电子产品的拆解，年处理280万台。这不仅关乎巨大的资源再利用价值，更是门环保的“大学问”。“废弃电器不同于普通的废弃物，随意拆解会对人体和环境造成危害。”邓慧军说，绿色回收，让废旧家电有了安全环保的“归宿”。

2022年初，为增强废弃电器处理能力，公司打算新购1条冰箱拆解线，一旦安装到位，产能提升100%，年拆解冰箱数量从20万台提高到40万台，效率大幅度地提升。但问题也随之摆到了邓慧军的面前，设备换新，废弃电器电子产品处理资格证书需要重新审核，按照以往的经验，环境影响评价层层审批可能花费3个月，“设备来了也要坐‘冷板凳’。”

环保审批提前服务，企业吃下“定心丸”

废弃电器电子产品拆解总量不变，只是变更调整内部结构，能否不再进行环评呢?

在一次座谈中得知公司的诉求后，郑州市生态环境局主动帮助其与省厅对口单位领导报告沟通，讲述了企业的困难及想要获得的支持。最后省厅同意不做环评，只写调整变更情况报告，经市生态环境局组织专家论证即可。

“专家来现场审查，估计一周后就可以开工，再也不用等3个月。”提起年底到位、投资400万元的设备，邓慧军如释重负，政府部门的及时帮扶给他吃下了“定心丸”。

“以前，企业有事，政府部门是‘坐等’我们找上门;现在是，他们‘主动’上门嘘寒问暖，就怕我们有困难瞒着不肯说。”邓慧军说。

环评报告相当于项目的“准生证”，是“头等大事”。如今，像这样的变化，企业感觉渐渐已成为常态。

“万人助万企”以来，郑州市生态环境系统从实际需求出发，在企业项目选址之初就介入指导，“手把手”教企业办环评，从而提升办理时效、压缩办理时间，全心全意为企业办好事、办实事。尤其在优化审批通道上，按照《河南省企业投资项目承诺制改革环评文件告知承诺审批实施细则(试行)》，对位于中国(河南)自由贸易试验区郑州片区、符合相关规划及规划环评要求的建设项目以及位于产业园区、符合园区规划及规划环评要求的农副产品加工、装备制造等36类项目以及灾后重建项目实施告知承诺审批，环评文件受理后，不再进行评估审查，1个工作日内作出审批决定。

此外，全力服务重点项目建设，切实做好“三个一批”重大项目和省市重点项目环评审批服务，对存在问题的项目“把脉问诊”，全力做到应批尽批、能批快批，并持续深化“一网通办”不见面审批，实现环评审批服务工作全流程“零跑腿”。

下半年，汽车制造企业打算在产量上创造新高峰

案例2

“冬病夏治，政府部门帮忙争取生产空间，要完成A级绩效‘小目标’。”——企业说

VOCs排放量符合规定，臭氧污染天气豁免管理

夏季，臭氧污染高发，高温和光热下，对涉VOCs排放企业的管理显得尤为重要。

6月24日，郑州已持续几天被高温炙烤着。广州风神汽车有限公司郑州分公司的厂房内，工人们正有条不紊地从事生产。2020年该企业绩效分级评定为B级，按照《郑州市2022年臭氧污染天气分级分类管理办法》，可在实行臭氧污染轻度管理措施时豁免管理。

“其实，即使在中度污染管理措施下，我们依然能豁免管理。”细问之下，该公司涂装技术人员郝豪伟之所以自信满满，是厂房完成了低VOCs含量原辅材料源头替代。

对于汽车制造来说，车架、车壳焊接完成后，下一道工序就是喷漆，但多道程序中，会排放废气，主要就包括挥发性有机物VOCs。“油性漆，味道大，换成了水性漆，健康环保。”郝豪伟告诉记者，2019年开始，公司前后投资了1.7亿元用于VOCs的减排，首先在原辅材料下了大功夫，全部替代为水性涂料。经测算，运管成本可减少1160万元，VOCs无组织排放可减少48吨。

此外，该公司还花“真金白银”引进了废弃处理系统。记者在车辆涂装工作车间上方看到了这个“庞然大物”，“浓缩转轮把车间抽出来的风分成两份，高浓度的VOCs进入RTO烧掉，剩余脱附出来的风比较洁净，再送回到喷房。”郝豪伟介绍，汽车上清漆，相当于化妆步骤中的“高光”，投资1800万元的循环风系统就专治这个问题，VOCs处理率能达到98%以上，“数据在生态环境局监测中心都能实时看到，目前VOCs排放浓度为20毫克/立方米，甚至达到A级的标准。”

推进专项帮扶，帮企业“把失去的时间抢回来”

近三年时间，企业通过多种举措完成了节能减排的蜕变，离不开政策、技术的一次次加持。

在绩效评定上，郝豪伟的感受最为深刻，郑州市生态环境系统多次来到现场，指导企业对标评级标准，具体到环保设施、核心零部件的分级提升，引导其积极申报、向标杆企业学习，并提供大气污染治理专项资金，着实让企业享受到政策红利。

“受疫情影响，供应链断裂，今年四五月份产量非常少，大部分时间都没生产。”郝豪伟对记者说，如今大家都铆足了劲，冲刺下半年，就是打算在产量上创一个新的高峰，“把失去的时间抢回来。”

而这时候，争创A级绩效尤为重要，直接关系到秋冬季是否还能生产。经过多次指导，公司在排放浓度、生产工艺、治理技术上都符合了标准，9月份之前，他们想拿下这个“小目标”。

推进绩效分级专项帮扶，郑州生态环境系统一直在行动，进一步深化“1+N”绩效分级服务体系，围绕龙头企业、重点产业链上下游企业，开展绩效分级集中帮扶，对拟申报A级的重点企业进行现场指导，为企业秋冬季重污染天气管控中争取更多的生产空间。

据了解，按照要求，6月份市级开展不少于4次，各县(市)分局开展不少于2次，各开发区、区分局开展不少于1次现场指导帮扶，本年度拟打造不少于5条绿色产业链。

郑州市生态环境局工作人员面对面为企业答疑解惑

暖心又给力

“万人助万企”十条措施深化落实

指导办环评、帮扶企业提升晋级，这是郑州市生态环境系统“万人助万企”十条措施中的重要举措。

2021年7月19日，为切实解决好企业面临的突出问题和瓶颈制约问题，全面提高生态环境系统服务企业水平，推动全市经济发展提质提速，郑州市生态环境系统出台十条措施，其中还包括监管执法上的多个暖心之举：对纳入“白名单”的单位采取在线监控、视频监控、用电监管等非现场“无打扰”监管方式，升级执法打卡小程序，避免重复、多次检查，对10项生态环境违法行为免予处罚等。

河南新蒲钢结构工程有限公司，生产过程中对部分钢结构件进行刷补漆作业，挥发性有机废气无组织排放，违法行为轻微并及时改正，不予行政处罚。

河南天和卫生材料有限公司未报批环评扩建，经研究，该单位符合相关环评豁免政策，并且扩建行为未造成环境污染后果，对其免予处罚。

…………

近一年来，不少企业感受到了执法的温度。

如今，随着“万人助万企”的持续推进，十条措施也进一步深化落实，以竞进状态、拼抢姿态服务保障企业，切实解决企业存在的痛点、难点，全面提高生态环境系统服务企业水平。

与企业代表推心置腹

切实解决实际问题

每月5日，是郑州市生态环境系统的“企业服务日”，在这个与企业沟通的绿色窗口，一批批企业得到集中帮扶，切实解决涉及企业分级标准、危废运输车辆入市通行证办理、重污染天气差异化管控等多个方面的实际问题，得到诸多企业的赞誉。

“门禁系统是工业企业反映比较强烈的一个问题，根据相关产业园运输货物的品类、种类以及货源量，向省厅专题汇报、沟通，豁免2700多家企业不再安装门禁系统，最大限度减轻了企业的负担!”今年6月1日，郑州市生态环境局召开纪念六五环境日暨企业服务日座谈会。郑州市生态环境局党组书记、局长王春晓与企业代表推心置腹恳谈，征求企业意见，谋求更多帮助企业纾困解难的“妙招”，“12369不仅仅是大家所熟知的投诉举报电话，在郑州，我们对它进行了更多赋能，要接受企业咨询和建议，办理环评或者是业务上有什么问题，都可以打12369，接线员进行现场办理或者登记转办!”

在座谈中，王春晓详细讲述了郑州市生态环境局推出的十条“万人助万企”措施，与参会企业进行了深入交流。他表示，要继续深化十条措施，对企业进行帮扶纾困，着眼提高“问题解决率”和“企业满意率”，和企业一起走出困境。

郑州市生态环境局工作人员为企业现场优化VOCs废气回收工艺

帮助企业打通堵点、连接断点、消除痛点

深入企业纾困解难，助力优化营商环境。下半年冲刺号角已响起，郑州市生态环境系统将如何打通服务企业“最后一公里”?

为解决企业绿色发展中的“急难愁盼”问题，郑州市常态化推进企业服务官制度，市局领导按工作分工带队走访分包辖区重点企业，及时掌握各项环保政策落实情况和企业经营中遇到的困难，帮助企业打通堵点、连接断点、消除痛点。

此外，设立大气、环评、固化等9个服务专责组，由相关业务处室组建，负责对分管领域相关工作和重大问题进行深入调查研究，带领行业专家团队对企业实地走访，摸清基本情况，汇总企业诉求，为企业提供生态环境科技帮扶。

在结对帮扶上，按照“双随机”污染源数据库，持续推进“一企一人”的结对帮扶工作，年底前实现挂牌企业达到3000家。明确结对帮扶6项任务，将帮扶成效纳入考核体系，对帮扶成效明显、企业评价优秀的个人予以表扬，对单位在大练兵、综合考评中予以加分。

政策落实得好不好，企业最有发言权

据了解，郑州市生态环境系统将把“问题解决率”和“企业满意率”作为衡量活动成效的重要指标，通过深化推进“万人助万企”活动，把解决问题作为重中之重，实现企业诉求线上闭环办理，线下多渠道解决。

实习编辑：胡诗雨