虹口:解决“天下第一难”,做好旧改“后半篇文章”

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睡了30多年折叠躺椅的王国明,曾强烈地期盼着旧改:在过去的20多年中,他眼见家附近一公里内,好几个地块的居民都照到了旧改阳光,自己却被“剩下”。这次,他终于搭上了“末班车”——今天,王国明家所在的虹口区185街坊,及同期启动的212街坊、234+247街坊分别以97.05%、99.66%、100%高比例生效。这不仅意味着1000余户居民挥别旧里,更宣告了虹口区成片二级旧里以下旧区改造任务全面完成,提前半年完成市委市政府制定的“中心城区成片旧改全面完成”目标。

旧改被称为“天下第一难”。但是,只要有利于人民群众根本利益的事,再难也要想办法解决,再难也能想到办法解决。虹口区相关负责人表示,虹口区“十年磨一剑”,创新了一系列行之有效的工作方法,党的十八大以来,累计完成138个街坊旧改,惠及近8万户居民,历史性解决了这一困扰该区多年的民生难题。最大的民生也孕育了最大的发展,接下来,虹口区将做好旧区改造“后半篇文章”,找寻“保护与开发”“民生与经济”的更优解。

因时因势,帮助居民改善生活乃至改变人生

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一场电脑摇号确定选房顺序,吸引了2300多名观众通过直播见证这一幕。更公开透明、更公平公正、更方便快速,居民们这样赞道。

“要历史性解决旧改难题,就要坚持以人民为中心,因时因势创新工作方法。”虹口区旧改指挥部党委书记、常务副总指挥杨叶盛说,常态化疫情防控给旧改征收带来许多新情况,要一边“加速跑”把时间抢回来,一边想办法找新方案。6月起,虹口区首次在一天内为3个旧改项目连续召开3场听证会,让盼了又盼的居民“快点、再快点”圆梦。其间,考虑到185街坊居民户数较多,虹口区首次启用电脑摇号确定选房排序,既避免人员聚集、流动,也让居民能在炎炎夏日“足不出户”轻松取号。据估算,电脑摇号耗时仅占传统上台摸号时长的1/60。虹口区第二房屋征收事务所在参与212街坊征收过程中,将所有保障房源信息汇编成册送给居民,做好防疫的同时,也让居民更从容地挑选房源。

回顾过往,党建引领下,虹口区旧改工作一直在不断创新方法,完善配套政策:积极实施旧改征收意愿“两轮征询”机制,与市地产集团率先合作实行“市区联手、政企合作、以区为主”创新模式,创新将多个小地块合成一个项目同步推进的“组团打包”模式,创建上海首个移动型旧改基地党群服务站……由此,虹镇老街地块崛起了瑞虹新城,北外滩区域用一年半时间完成超过前八年总和的征收量,数以十万计的居民改善了生活乃至改变了人生。

“老将”带“新兵”,用善治锻造发展增长极

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在这次生效的旧改地块中,234+247街坊涉及广中路街道、曲阳路街道。通常,“跨街道组团打包”旧改项目面临的情况更复杂、居民诉求更多元,这个项目却取得了“二轮征询”100%的好成绩。

曲阳路街道是第一次经历旧改。247街道所属曲二居民区临时党支部书记赵伟介绍,街道组织了此前参与北外滩旧改的“老法师”们前来支招,并邀请了一家经验丰富的律所全程参与,在居民法律咨询、家庭矛盾化解等方面提供了大量支持。而这次协力合作,也让大家变成了一支队伍,并将在未来继续依托党支部参与更多社区治理项目。

234街坊所属广中路街道,则调拨街道6名不同科室的年轻人,组成旧改青年突击队参与群众工作。突击队队长姜欣赟说,这次经历对年轻干部的成长弥足珍贵,大家跟着老书记学到了如何换位思考将心比心,把话说到居民心坎上。今后,他们将用更接地气更有效的方法推动基层治理。

旧区改造是民生问题、发展问题、治理问题。虹口区相关负责人表示,旧改促进了地块面貌、功能的提升,从长期来看,需要依托善治,汇聚“凡人微光”,为区域带来更强的发展原动力,在未来锻造出新的增长极。




  作者:单颖文

  编辑:陆益峰

责任编辑:顾一琼


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