6月30日上午，黄石市公安局紧密结合夏季治安打击整治“百日行动”，纵深推进打击治理跨境赌博专项行动，召开打击治理跨境赌博专项行动新闻通气会，省级、市级十余家媒体参加通气会并现场采访。会上介绍了全市公安机关打击治理跨境赌博专项工作成效，通报了两起跨境赌博典型案例。

今年4月打击治理跨境赌博专项行动开展以来，黄石市公安机关坚持“严厉打击、有效管控、打防并举、综合施策”工作原则，以“打出一批在全国全省有影响，对全国全省打击治理大局有贡献的国督省督案件”为工作目标，持续用力，真抓实干，取得初步成效。截至6月29日，全市破获跨境赌博及关联案件140起，其中：省级督办案件10起，采取刑事措施309人，治安处罚474人，警平立案数、抓获数全省第1，判处实刑率全省第1，警平移诉数全省第3。

01

坚持高位推动  全身心投入

5月13日，市委书记郄英才主持召开市委常委会，研究部署打击治理跨境赌博专项行动，要求各级党委政府压实责任，统筹相关部门开展综合治理，督促行业主管部门加强风险防控，并将专项行动纳入平安建设考核，强化督导推进，倒逼责任落实。

黄石市公安局党委专题研究制定专项行动“一方案两办法”，并先后4次召开讲评会，吹响行动号角，构建“主要领导挂帅出征、分管领导分兵把口、机制办统筹指挥、全市上下一体作战”的工作格局。

市公安局实行专班实体化运转，抽调精干警力组成打击治理跨境赌博专项行动工作专班，与省机制办积极对接，打好“整体仗”；与市打击治理跨境赌博工作领导小组成员单位积极协调，列出任务清单，打好“协同战”；督导市局各部门与“雷火2022-剥茧”行动办、“情指勤舆”一体化中心深度融合，以情报主导、数据赋能、上下捆绑、警种合成作战机制，打好“攻坚战”。

02

坚持一体联动  全链条打击

全警联动打，对大案要案，市公安局分管领导挂帅，刑侦、技侦、网安、出入境、情报等部门协同作战，研判组、抓捕组、审讯组、送押组、保障组一体攻坚、流水作业，高效解决困扰基层实战单位取证难、抓捕难、审查难的办案“瓶颈”。

三级联勤打，市、县、所三级“情指勤舆”一体作战机制联动，专业警种深度介入、提供精准情报技术支撑，确保查深查透。如在一起跨境赌博案件中，民警深挖发现一个通过非法搭建话费充值平台，将正常话费充值订单与境外赌博、色情平台充值订单匹配，最后流入境外赌博、色情平台洗白涉赌资金的跨境犯罪团伙，先后抓获23人，查冻资金2000余万。

抽丝剥茧打，对已破案件扩线审查、抽丝剥茧、深挖幕后，力争打源头、断链条。如大冶市公安局在捣毁一处组织购买手机、电脑等通讯设备，自行搭建平台为境外赌场赌资“跑分”提供帮助的窝点后，审查深挖出该“跑分”团伙为境外网络赌博平台在黄石、大冶等地招募下级代理30余人，招揽参赌人员千余人，涉及27个省份地区，涉案资金流水高达20亿，目前正深挖线索开展进一步打击。

03

坚持机制引领  全过程驱动

黄石公安深入贯彻落实公安部要求，将领导包案办案和督导工作机制相结合，市、县（分）局班子成员直接组织指挥侦办、督导工作进度，省督案件由副市长、市公安局长黄志勇同志包案、调度指挥、协调保障，市公安局班子成员先后到基层一线督导案件侦办工作21次，指挥跨地区、跨警种集中收网行动4次。

同时，市打击治理跨境赌博工作领导小组办公室到各地实地指导线索核查、人员管控、案件侦办，解读考核考评办法，组织开展专题培训，全面加强沟通协同，并定期召开全市打击治理跨境赌博工作领导小组成员单位联席会议，通报情况、讲评工作、推动落实。

此外，市公安局还积极与检法机关加强沟通，对跨境赌博案件提前介入，推动侦查与起诉、审判有效衔接，快侦快诉快判，确保案件“出口”畅通。加强与各成员单位沟通，分解落实工作任务，推动公安“小闭环”对接党政“大闭环”，不断提高打击整治质效。

两起典型案例

郭某河等人涉嫌开设赌场案

2022年4月25日12时许，根据群众报警，大冶市公安局在大冶叶家坝东小区一居民家中当场抓获开设赌场的犯罪嫌疑人李某莲及参赌人员等14人，经审查发现，犯罪嫌疑人郭某河是犯罪嫌疑人李某莲开设“龙虎斗”实体赌场的上线。2022年4月26日，大冶市公安局对郭某河等人开设赌场案立案侦查。

经查，从2021年年初开始，犯罪嫌疑人郭某河、许某营为非法获利，从上线陈某臣手中获取某境外网上赌博平台的多个赌博账号，为从中获取赌资返点利益，郭某河将赌博账号及网址提供给犯罪嫌疑人李某莲、石某保、郭某宝、周某芳、曹某娇等人。李某莲等人在大冶市东岳路街道伍家拢、方家园小区以及大冶市东风路街道叶家坝小区等地开设3处龙虎斗赌场，并利用郭某河提供的赌博账号开展赌博活动，郭某河从中以获取“返点费”的方式获利数万元。

2021年5月至2022年3月期间，犯罪嫌疑人曹某娇以营利为目的，使用郭某河提供的境外网络赌博平台的多个赌博账户，在大冶市东岳路街道方家园小区出租房内多次开设“龙虎斗”赌场，以从上线获取“洗码费”、“返点费”的方式获利。至案发，曹某娇非法获利共计6万元。

2011年11月至2022年3月初，犯罪嫌疑人李某莲先后从其上线许某营、郭某河手中拿到境外某赌场的多个龙虎斗账号，与石某保、郭某宝、胡某明等人共同出资购买赌博用具开设赌场。以上几人租用大冶市东岳路街道伍家拢巷一处出租屋长期开设龙虎斗赌场，组织赌客长期在此参赌，从中抽水盈利约8万余元。

2022年3月至4月25日，李某莲等人又转移到大冶市叶家坝东小区一处居民家中继续开设龙虎斗赌场，其中李某莲先后从上线许某营、郭某河手中拿到境外某赌场多个龙虎斗账号，提供给赌客赌博，并单独负责上、下分任务，郭某宝让其女儿周某芳负责报线，四人轮流在场子内抽水盈利。4月25日，大冶东风路派出所接群众举报后将该赌场捣毁，李某莲等人在该赌场累计抽水盈利3万余元。

目前，该案已抓获犯罪嫌疑人6名，打掉3个“龙虎斗”实体赌场，查明身份在逃犯罪嫌疑人14人。郭某河因涉嫌开设赌场罪被大冶市公安局刑事拘留，李某莲、石某保、周某芳、郭某宝因涉嫌开设赌场罪被大冶市公安局刑事拘留，已被依法监视居住，曹某娇因涉嫌开设赌场罪被大冶市公安局刑事拘留，已被依法取保候审。

周某等人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪案

2021年7月21日，根据公安部下发的“断卡”名单，大冶市公安局民警研判发现，大冶市居民周某名下多张银行卡有大量资金流动。当日，大冶警方将周某传唤至派出所接受调查。经调查，周某如实交代了其将名下5张银行卡售卖给“跑分”团伙为境外赌场充值、转账的犯罪事实。2021年7月22日，周某因涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪被大冶市公安局立案侦查。 

经对周某审查和调查，警方发现了胡某、季某某等人组织他人为境外赌场赌资“跑分”的犯罪事实，随后对胡某、季某某进行立案侦查。

经查，2020年12月初，犯罪嫌疑人胡某与男友季某某从浙江省温州市回到大冶，在大冶市叶家坝西小区租用一出租屋，购买通讯设备，搭建平台拟为境外赌场赌资“跑分”。胡某、季某某邀约叶某华、叶某康、曹某、曹某国等人到其出租屋内工作，明确告知了叶某华、叶某康、曹某等人她与季某某在为境外赌博资金“跑分”的事实，要求周某、叶某华等人收购了大量手机卡、80余张银行卡供“跑分”使用。胡某、季某某利用某软件与其上线对接，每天接收其上线的转账指令，叶某华、叶某康、曹某等人根据胡某提供的下家卡号、金额来操作手机、电脑等通讯工具转账。胡某、季某某团伙共获利约27万元。

2022年5月1日，在调查过程中，警方发现一名嫌疑人曹某峰（已取保候审）与该“跑分”集团流水（周某、陈某明银行卡）有过交集，证实该“跑分”集团曾为某APP服务过。随后，公安机关与曹某峰联系，曹某峰反映其于2021年四五月份曾在该APP内参与赌博并投注，并主动交代了该APP实为跨境赌博平台，在黄石、鄂州等地区有代理37余人，平台根据参赌人员给代理人返利。

办案民警进一步侦查发现，胡某、季某某“跑分”团伙曾为境外网赌平台某APP提供赌资“跑分”服务，该网络赌博平台的网络地址显示位于境外，已在黄石、鄂州等地发展代理30余人，代理发展参赌人员1千余人。

目前，周某、胡某、季某某、叶某华、叶某康、曹某已被依法移送起诉。

下一步，全市公安机关将进一步提升政治站位，统筹好境内与境外、打击与管控、网上与网下、当下与长远，靶向攻坚、标本兼治，推动专项行动纵深开展，努力为党的二十大胜利召开贡献黄石公安力量。