北戴河区戴河镇北戴河村共有1140户、2696人，是全国先进基层党组织、全国文明村、全国乡村旅游重点村、全国“一村一品”示范村镇、中国美丽休闲乡村、全国生态文化村、中国乡村旅游创客示范基地。

自疫情发生以来，这个村始终坚持党建引领，创新实施“一二三”管理法，盯住点、锁住线、控住面，构筑起了群防群控的坚固防线，实现了科学防疫、精准防疫、有序防疫。

日常核酸检测。

建好一个体系

实现防疫指令一贯到底

北戴河村探索形成了一套“金字塔”型指挥管理体系，以三支队伍推动疫情防控上下衔接、高效运转。

以村“两委”班子为主的指挥队伍。村里成立疫情防控指挥部，由村党总支书记任指挥长，吸收6名村“两委”班子成员参加，负责全村疫情防控的统筹协调和领导。指挥部坚持“早碰头、晚总结”，每天早上针对性部署当天工作，晚上及时总结、查找不足，调整工作举措，做到日清日结、事不过夜。同时，指挥部建立村“两委”班子群、全体村民代表群、全体党员群等微信群，及时传达区、镇、村三级工作指令，实现网格化、信息化指挥调度。

以党员为主的先锋队队伍。队伍由镇包村干部、乡村振兴工作队、部门包村干部以及本村志愿者、村医等35人组成。镇包村干部负责指导调度、督促落实，乡村振兴工作队、部门包村干部负责帮助解决群众生产生活困难，党员先锋队、村医和志愿者负责协助人员排查、核酸检测、社会维稳、物资供应等工作。每名成员职责明确、各负其责，确保每项防控任务有人抓、有人管。

以“片长”为主的网格员管理队伍。根据人员户数、分布区域等情况，北戴河村将全村划分为37个小片区（20至30户平房或两栋楼房为一个片区），相邻6至7个小片区为1个中片区，形成“由全村1大到6中到37小”的防控网格架构。各片区选出1名在本片区居住、群众工作能力强、素质过硬的党员或村民代表担任“片长”，“片长”对片区内大事小情一包到底。同时，制定了《片长管理制度》，半年评比、全年评定，实行奖优罚劣，搭建了环环相扣、层层有责、无缝衔接的网格化落实体系。

现在，只要遇有紧急疫情防控任务，所有村“两委”和“片长”可以在13分钟内迅速集结完毕，2.5小时就可以组织完成全村村民核酸检测。

志愿者进行防疫宣传。

织好两张网络

实现思想行动一体落实

北戴河村织牢舆论宣传和人员管控“两张网”，有力阻断传播，全力跑赢疫情防控。

织牢宣传网。由村“两委”班子成员、回乡大学生、志愿者等组成宣传队伍，充分利用村喇叭广播、电子屏、宣传横幅、微信公众号、抖音、视频等媒介，多频次、立体化宣传政策法规、防控知识等。村里临时封控期间，组建小喇叭广播队，安排8名志愿者、4辆电瓶车不间断巡回广播、营造声势。“片长”每天在微信群中转发官方防控动态和防疫要求，让村民时刻绷紧疫情防控这根弦。对于暂未在村内居住人员，印发明白纸，由“片长”联系本人或由村内家属转告内容，“一对一”做好防控政策宣传。

织密布控网。全面落实“外防输入、内防反弹”要求，看好门、把住人。村里在入村主通道设置道闸和人脸识别测温系统。临时封控期间，只留一个入村主通道，其余出入口全部封闭，实行24小时值守，除疫情防控工作人员外，里不出、外不进。对于急需看病就医等特殊群体，及时请示报备后，实行专车接送、全程跟办、闭环服务管理。常态化防控期间，严格执行人脸识别，使用“秦皇岛健康宝”小程序，查验健康码、行程卡、核酸检测证明、疫苗接种、来秦返秦提前报备等信息，做到身份必查、体温必测、信息必录、口罩必戴“四必做”。指定专人查看“雪亮工程”视频监控系统，结合“秦皇岛健康宝”信息，反馈到“双控双服”平台台账上，后台进行对比分析，遇到异常，即刻推送情况到镇村，全面掌握人员进出及流动情况。

夜间核酸检测。

落实三项制度

实现管人管事一目了然

北戴河村还注重夯实疫情防控基础工作，用制度规范行为，提升精准防控水平。

建立信息报备制度，解决动态信息怎么“知”的问题。村里实行信息报备制度，出秦人员需提前向“片长”报告，上报出行目的地、交通方式、途经地点、时间节点等。“片长”向分管村“两委”成员汇报，研判无风险后放行，并严禁前往风险地区。外来或归村人员需至少48小时，使用“秦皇岛健康宝”小程序中的“秦来秦往”模块向村里报备。接到报备信息后，村防疫工作人员及时与之联系，告知有关政策，纳入台账管理，执行管控措施。对于外出或来村人员，“片长”单独标记，第一时间通过微信群“指尖直报”。单独标记人员所在地或途径地如果升级为风险地区，立即按照要求升级管控措施。

建立人员排查制度，解决基础数据怎么“实”的问题。村里深入开展“敲门入户行动”，由“片长”通过入户摸排、电话沟通、微信咨询等方式，实时掌握片区家庭人口、核酸检测、疫苗接种等情况，准确掌握人员变化情况。同时，建立村民实际居住人口动态信息台账，实时更新，为精准防疫提供数据支撑。

建立上门服务制度，解决封控人员怎么“管”的问题。村里坚持分级分类施策，人员临时封控期间，由村“两委”班子成员和党员先锋队队员上门做好教育引导和劝阻工作，监督村民足不出户。村内出现隔离管控人员时，由所辖“片长”和志愿者严格落实居家封控等要求，每天记录被封控人员体温及身体症状等情况，上门做好采集核酸、物资保供、垃圾处理等工作，并针对性地做好心理疏解、帮扶解困等，以周到细致的服务工作精准防疫、科学防疫，切实守护人民群众生命安全和身体健康。

记者：胡月达

编辑：李志财

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