“深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推动法治青海、平安青海建设上台阶上水平。”

在省第十四次党代会上，省委书记信长星对青海五年来的法治建设作了全面总结。

“党的十八大以来，青海省各级法院扎实推进法治建设各项重点工作任务有序开展，为法治青海、平安青海建设提供优质高效的司法服务和保障。”青海省高级人民法院相关负责人表示。

不断深入探索具有中国特色、国际影响的环境司法模式，把绿色发展理念融入法院工作中，以“司法铁腕”捍卫高原生态平衡；

依法服务法治政府建设，积极推进行政争议实质性化解，支持和监督行政机关依法行政，连续13年发布行政审判白皮书；

启动全省各级法院“裁判文书、庭审、审判流程信息未按规定公开”清查工作，逐院逐案清查；

立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。近年来，青海省各级法院在立法、执法、司法、守法、普法各领域法治建设取得重大进展，为谱写青海新时代新篇章提供了有力法治保障。

保障人民安全 维护社会稳定

“蒋某等23人犯诈骗罪一案，一审认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，适用法律正确，审判程序合法，即作出驳回上诉，维持原判。”

今年年初，海西蒙古族藏族自治州中级人民法院审理的青海省首例跨国“杀猪盘”电信网络诈骗上诉案。

此案件中23名被告人将自己包装成成功人士，利用互联网结识被害人，以谈恋爱、投资赚钱等为由，诱骗被害人进入该集团设立的虚假网站进行投资、充值，随即开展“杀猪盘”网络诈骗。

一审中，格尔木市人民法院以蒋某等23人犯诈骗罪，判处有期徒刑10年零6个月至4年零2个月，并处罚金人民币10万元至5万元不等的刑罚。

这起案件只是电信网络诈骗案件的一个缩影。近年来，青海省各级法院充分发挥审判职能作用，突出刑罚惩戒功能，加大对电信网络诈骗犯罪等刑事犯罪的打击力度，有力保障青海社会安全稳定，保护人民群众生命财产安全。

据省高院相关负责人介绍，2021年，青海省各级法院依法审结一审刑事案件5250件，判处罪犯6285人。

近年来，青海省各级法院始终坚持把新发展理念贯穿司法办案全过程，服务三大攻坚战，营造良好的法治营商环境，促进法治政府建设，保障民生权益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。把维护安全稳定作为首要职责，严厉打击煽动分裂国家、颠覆国家政权等犯罪，持续深入开展扫黑除恶斗争，依法惩处犯罪、保护人民，不断推进更高水平法治青海、平安青海建设。

夯实法治力量 服务经济发展

“太好了，买了五六年的房子终于要交房了！”

2020年7月1日，“恒星中央广场”二期项目的5栋楼举行交房仪式，多名业主终于领取了住房钥匙。

原来，“恒星中央广场”是海东市互助土族自治县的一个“烂尾楼”，该项目工程由青海某房地产开发公司开发建设，开工7年之久，仅完成了一期项目和二期项目主体工程，而已售住宅房屋也无法实现交房，商业房屋及配套设施建成时间难以预计。

多数购房者和债权人纷纷上门催债，提起诉讼。面对这种情况，互助县法院依法裁定受理债权人对青海某房地产开发公司的重整申请。2020年4月22日，互助县法院裁定批准了重整计划。经过多方努力，该项目在破产重整中恢复建设并顺利完工。

2020年7月1日，“恒星中央广场”一期、二期项目全部竣工并交付使用。这也是青海省首例房地产项目成功实现依法重整。

青海某房地产开发公司的破产重整得到了海东市委、市政府的肯定，时任海东市委书记的王林虎作出批示：“这件事情办得好，政府与法院联动，既有效化解了企业纠纷，又保护了群众合法权益，通过采取破产重整的措施，解决多年没有解决的问题，为互助县房地产业健康发展、保障社会大局和谐稳定发挥了积极作用……”

省高院相关负责人表示，近年来，青海省各级法院通过审理合同纠纷、办理破产案件、保障知识产权等，大力促进解决经济循环中的堵点、断点问题，畅通各类生产要素流动，全面贯彻新发展理念，为经济高质量发展提供优质高效的司法服务和保障。

2021年，青海省各级法院统筹保障新冠肺炎疫情防控和经济发展，审结一审商事案件29347件，同比上升13.79%，助力企业复工复产。重点加强对破产案件的审理指导，在依法保护破产企业债权人及相关方合法权益的同时，注重案件审判“三个效果”的有机统一，防止“一破了之”，防范化解风险、促进经济高质量发展。

依法办事为民 维护合法权益

“感谢法官,我们现在有了美好的生活,新修了房子，夏天到了，想邀请你们来村里看看。”

2021年6月8日，互助县法院家事审判团队接到当事人电话邀请，由衷感谢审判团队对自己家庭矛盾纠纷的成功化解。

2021年6月10日，审判团队应邀前往当事人家中，就案件开展回访，当事人见到法官，脸上露出了喜悦的笑容，连连表示感谢。

心中有百姓，法庭有温度。

对办结的家事案件回访，这是互助县法院检验家事案件审判质效的重要途径，树立“以家为本、情感修复、多元化解”的目的，切实让当事人感受到家事案件特有的柔性司法。

2021年，青海省各级法院审结婚姻家庭、继承、相邻纠纷等案件14318件，发出人身安全保护令17份，刚柔并济，彰显司法温度，助力“家和万事兴”。

近年来，青海省各级法院始终坚持以人民为中心的发展思想，增强把人民利益放在心中最高位置的意识，树牢换位思考观念，切实维护人民群众合法权益。

西宁市城东区人民法院设立了首家劳动争议多元化解中心，该中心践行“预防为主、调解为主、基层为主”的劳动争议多元化解理念，积极探索劳动争议调解向基层延伸的新模式，推动实现纠纷解决的端口前移。果洛藏族自治州玛多县人民法院设立的抗震救灾“帐房法庭”，保障地震灾区人民群众合法权益。海西蒙古族藏族自治州两级法院结合实际情况，打造不同版本的“候鸟式法庭”，有针对性地为牧区、农区、矿区群众提供便利诉讼条件。

据省高院相关负责人介绍，青海省各级法院不断加强一站式多元解纷机制和诉讼服务体系建设，在全省各地设立诉调对接中心55个，立案、调解、送达、诉前保全、申诉等主要对外服务事务实现100%全流程在线办理，跨域立案服务覆盖率达到100%，真正让群众“只跑一趟”甚至“一趟不跑”实现定分止争。

来源：青海法治报

编辑：罗楚江