今天下午，省政府新闻办召开发布会，介绍《山东省国家中医药综合改革示范区建设方案》有关情况，并回答记者提问。

齐鲁晚报记者：

　　我省基层中医药工作一直走在全国的前列，据了解，省卫生健康委等部门联合出台了《山东省国家中医药综合改革示范区建设基层中医药服务能力提升专项行动方案》，能详细介绍一下具体情况么?

贾青顺答：基层是中医药服务群众的主阵地。为提升基层中医药服务能力，近年来，我省大力实施基层中医药服务能力提升工程，人民群众看中医的公平性、可及性和便利性得到明显改善。目前，全省99%的社区卫生服务机构、乡镇卫生院和82%的村卫生室能够提供中医药服务，97.5%的社区卫生服务中心和99.6%的乡镇卫生院设立中医药综合服务区，中医药为缓解群众看病就医问题发挥了重要作用。深化基层中医药服务能力建设是我省创建特色之一，我委联合省发展改革委等9部门出台了《山东省国家中医药综合改革示范区建设基层中医药服务能力提升专项行动方案》，确立了“1＋10+7＋10”总体布局，围绕“一张特色卷”，聚焦“十个全覆盖”，明确“七项任务”，实施“十项提升行动”，畅通基层中医药服务“最后一公里”，加快实现“一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”，为人民健康提供更可靠的中医药保障。

围绕“一张特色卷”，即围绕深化基层中医药服务能力建设“特色卷”任务开展工作。

聚焦“十个全覆盖”，相较于总体建设方案中构建八个“全覆盖”的中医药服务体系，在基层中医药服务能力建设中，力争到2025年，在十个方面实现全覆盖：一是县级中医医院二级甲等达标建设实现全覆盖；二是县级中医医院“五个全科化”创新服务模式实现全覆盖；三是县级中医医院“两专科一中心”实现全覆盖；四是县域“智慧共享中药房”实现市域全覆盖；五是县办综合医院、妇幼保健机构中医临床科室实现全覆盖；六是社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆（国医堂）实现全覆盖；七是基层中医药服务提供基本实现全覆盖；八是基层中医药人才配备基本实现全覆盖；九是基层中医药健康宣教实现全覆盖；十是国家基层中医药工作示范县实现市域全覆盖。

明确“七项任务”，即明确了要着力推进的七项重点任务：一是深化基层中医药服务体系建设。二是提升基层中医药服务能力。三是推进基层中医药人才队伍建设。四是强化基层中医药管理能力建设。五是深化基层中医药健康宣教和文化建设。六是稳步推进基层中医药改革。七是打造全国基层中医药服务高地。

实施“十项提升行动”，即下一步聚力推进实施的十个方面专项行动：一是基层中医治未病能力提升行动；二是基层中医药康复服务能力提升行动；三是老年人中医药康养行动；四是儿童青少年近视和脊柱侧弯综合防控行动；五是县域“智慧共享中药房”建设行动；六是基层中医药适宜技术挖掘推广行动；七是名中医下基层行动；八是中医药特色村卫生室、社区卫生服务站建设行动；九是中医药经典、经方、经验传承赋能基层行动；十是家庭医生中医药签约服务提升行动。

下一步，我省将加强组织领导、严格考核督查、加大宣传引导，高质量推动《行动方案》落地实施，形成山东特色经验，为全国提供借鉴。

山东综合广播记者：

　　人才是中医药发展的第一资源，在《方案》中也提到了要深化中医药人才培养模式改革，请问下一步在这方面将采取哪些举措?

张立祥答：近年来，我省深入推进中医药人才队伍建设，在前期开办少年班、中医传统班的基础上，创新中医药院校教育模式，开办扁鹊班、仓公班、中医骨伤华佗班，全力培养具有中医思维的人才，被《人民日报》整版报道。实施三经传承（学经典、用经方、传经验）战略，建设“三经传承”基地10个、省级名老中医药专家传承工作室103个、齐鲁中医学术流派传承工作室34个，开展了全省五级中医药师承教育项目，推动师承教育贯穿毕业后教育、继续教育全过程。大力推进“西学中”，采取普及班、骨干班、高端班等模式，累计培训学员3万余人，得到国家中医药管理局高度肯定。

下一步，我们将以建设国家中医药综合改革示范区为契机，进一步深化中医药人才培养模式改革：

一是推动中医药院校教育模式改革，总结少年班、中医传统班等独创办学经验，优化巩固扁鹊班、仓公班、华佗班等传统特色班，强化学生传统中医思维和临床实践能力培养。改革中医药专业课程体系，依托山东中医药大学建设中医经典线上微专业。落实省局共建山东中医药大学协议，建设一流中医药大学，支持大学牵头组建黄河流域中医药教育联盟。

二是创新多渠道中医药人才培养模式，强化师承教育，推行院校教育和师承教育相结合的培养模式，建立早跟师、早临床制度。实施多层次师承教育项目，将“三经传承”全面融入名医工作室和齐鲁中医药优势专科集群，提升临床中医经典、经方、经验学用能力。强化师承教育平台建设，将师承和临证列入齐鲁中医学术流派传承工作室项目建设核心指标。

三是深入开展“西学中”人才培养工作，完善优化五级师承制度，推动中医医疗机构师承教育全覆盖。加强中医药特色疗法挖掘整理和推广应用，培养中医药特色人才。

新黄河客户端记者：

　　《方案》中提到要建设高水平中医药服务体系，能否再详细介绍一下具体情况?

贾青顺答：中医药服务体系是人民群众看病就医的基础保障。近年来，我省通过实施中医药服务能力提升工程，着力加强中医药服务体系建设。截至目前，全省现有中医类医疗机构5072个，从业人员9.95万人，床位7.22万张，建有中医医院357家，其中三级中医医院33家，已基本建立起覆盖16市所有县（市、区）的融预防、医疗和康复于一体的中医药服务体系，资源总量居全国前列。

下一步，我省将以中医药综合改革示范区建设为契机，高质量推进中医药服务体系建设。

一是推进“省市县乡村”五级中医医疗服务体系提质扩容。以打造中医医疗高地为目标，加大山东省中医院、山东省中西医结合医院两家省级中医龙头单位建设力度，推动国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地和国家区域医疗中心建设，加快中西医结合老年医学中心和康复医院建设。以7家国家支持的中医特色重点医院建设为引领，全面提升市级中医医院建设水平。持续推进县级中医医院达到国家医疗服务能力推荐标准，加快县级中医医院“两专科一中心”建设。社区卫生服务中心、乡镇卫生院全部建立中医药综合服务区（中医馆、国医堂）。100%社区卫生服务站、85%以上村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的医务人员。

二是加快中医药预防、医疗和康复服务体系提档升级。实施国家中医治未病健康项目，推动政府办二级以上中医医院全部设置治未病科，健全中医药治未病服务体系。扎实推进齐鲁中医药优势专科集群建设，规范中医临床优势技术和适宜技术同质化推广，持续加强中医各专业临床科室建设和重点专科建设，争创一批国家中医优势专科，动态管理300个省级中医药临床重点专科和111个县域中医药龙头专科。实施中医药康复服务能力提升项目，布局建设不少于10家省级中医康复医疗中心。政府办二级以上中医医院康复科全覆盖。三年内，我们将推广中医治未病干预方案50个，中医药特色康复方案和技术规范20项。中医临床优势技术操作规范50项和优势病种诊疗方案100个。

三是促进中西医结合高质量发展。在政府办综合医院、妇幼保健院、传染病医院全部设置中医临床科室，建立健全中西医结合制度，推广有机制、有团队、有措施、有成效的“四有”中西医结合诊疗模式，将中西医结合工作纳入医院评审和公立医院绩效考核，强化临床科室中医医师配备，争创国家中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室，打造中西医结合眼科标杆。

中医药服务体系的提升关乎人民群众的切实就医需求，我们将在国家中医药综合改革示范区建设的引领下，进一步健全中医药服务体系，进一步彰显中医药在治未病、重大疾病治疗和康复中的特色优势和重要作用，为促进全民健康贡献中医药力量。

人口健康报记者：

　　山东是人口大省，医养健康产业基础良好，下步将如何围绕“中医药+”实现中医药产业跨界融合发展?

张立祥答：随着山东中医药服务新业态、新模式蓬勃兴起，群众对中医药的认识程度不断增强，中医药产业呈现快速发展态势。下一步，着力推动中医药向养生保健、健康食品、康养旅游、健康养老等领域跨界延伸，加快构建“中医药+”融合发展新格局。

一是中医药+养生保健。逐步建立中医养生保健服务（非医疗）地方标准体系，促进中医养生保健服务行业规范化发展。支持社会力量举办中医养生保健机构，提供按摩、刮痧、拔罐、艾灸等独具中医特色的健康干预调理服务，打造中医特色体验项目。结合全民健身行动，推广太极拳、八段锦、五禽戏等中医传统运动项目。开展中医养生保健机构星级评定，将中医养生保健服务知名品牌纳入“好品山东”建设规划。

二是中医药+健康食品。深入挖掘齐鲁药膳传统文化，擦亮“中华厨祖、伊尹故里”名片，结合山东道地药材优势和地方特色饮食习惯，制定山东药膳标准和目录，持续举办药膳大赛。组织开展“百味千膳进万家”活动，推动药膳养生进家庭、进社区、进医疗康养机构、进景区饭店。支持开发缓解疲劳、增强体质、术后恢复、四时养生等个性化药膳食品，推进中医养生食疗产业发展。加强食疗药膳文化交流，推动“齐鲁药膳”走出国门，扩大品牌影响力。

三是中医药+康养旅游。大力发展以中医药产品体验和文化传播为主题的中医药康养旅游，打造我省康养文旅新地标。遴选一批省级中医药特色的文旅康养融合发展示范区、康养旅游示范基地，推出一批中医药康养旅游打卡地。在农村，结合中药材种植，开发一批集种植、观光、采摘、拓展、度假、调理等为一体的“本草拾趣园”和“岐黄养生谷”；在城市，推进药膳和中医养生保健体验式服务融入商业片区、旅游景点、名胜古迹，打造一批“药膳街区”和“养生保健一条街”。

四是中医药+健康养老。坚持养老与中医养生结合，将中医治未病理念、中医养生保健、中医药特色康复等融入健康养老全过程。创建一批中医药特色医养结合示范基地。支持中医医疗机构自建、托管养老机构或与养老机构开展合作，鼓励有条件的中医医疗机构开展进机构、进社区、进家庭等形式的健康养老服务。支持养老机构开展拔罐、刮痧、艾灸等中医非医疗养生保健服务，为入住老人提供个性化的药膳服务。