伴随“产业第一”的嘹亮号角，
一场拓产业空间、
强产业载体的攻坚战
正在珠海这片热土上打响。
其中，
5.0产业新空间是产业发展中
常见的高频词和关键词之一。
5.0产业新空间的标准是什么？
有哪些特色和亮点呢？
相关部门和专家“解码”了，
赶紧来了解吧 ！

高新区继6月29日开工建设5.0产业新空间项目——珠海大湾区智造产业园D区和大数据中心二期之后，7月7日上午，由格力集团在高新区北围片区重点打造的5.0产业新空间项目——格创标准厂房举行开工仪式。该项目位于高新区北围片区新沙五路北、天星二路东侧，总投资约9.57亿元，预计明年3月竣工验收。

▲格创5.0产业新空间项目动工 。吴长赋/摄

今年以来，一个个项目落地，一幕幕动工现场，激荡出生机勃勃的产业发展气象，更传递出一个强劲信号：珠海推动“产业第一”有信心、有决心，更有新招、有绝招！

这是珠海迈向万亿工业强市的必由之路、必经之战。5.0产业新空间无疑是这场高歌而进、迅疾而行的发展热潮中，最为引人瞩目的高频词和关键词之一。

就在7月4日，市委书记吕玉印实地察看了正在建设中的5.0产业新空间平沙电子电器产业园，强调要按照“低成本、高标准、规模化、配套好、运营优”的标准加快建设，不断提升产业空间内涵、增强产业发展竞争力，迅速把产业链条、产业集群、产业生态做起来，加快打造具有珠海特色的产业发展模式。

方向更明确、思路更清晰、打法更精准，珠海正拿出再创新局的韧劲和闯劲，奏响产业载体进阶的最强音，推动“产业第一”加速跑起来、强起来！

内涵：
低成本 高标准
规模化 配套好 运营优

2021年12月，珠海市第九次党代会召开，明确把“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”作为全市工作总抓手，坚持产业第一、制造业优先、创新主导，全面打好产业发展攻坚战。

今年4月24日，市委、市政府高规格召开全市产业发展大会，重磅发布“1+5+3”产业发展系列政策文件，统筹实施产业立柱、招商引资、土地整备、园区提升、强核赋能、流程再造等六大攻坚行动，向着到2025年地区生产总值超过6000亿元、工业总产值突破1万亿元等目标奋起直追。

迈向万亿工业强市，高质量的产业载体建设至关重要。对此，珠海提出，要在今明两年统筹建设2000万平方米的产业发展新空间，以破解产业空间不足的卡脖子问题，为产业高质量发展拓展新空间。其中新建1000万平方米的产业新空间，改扩建、提升既有厂房1000万平方米。

▲赵梓/摄

5.0产业新空间的标准是什么？据悉，目前市工业和信息化局正着手编制《珠海市5.0产业新空间建设运营工作制度》《珠海市5.0产业新空间产业用房管理指导意见》。从定义来看，5.0产业新空间是迅速提升我市园区配套和服务能力的重要载体，将通过集中布局建设模块化或定制化生产厂房、生活商业配套设施和提供生产性配套服务等方式，满足企业现代化生产和员工高品质生活的需求，其标准包括：低成本、高标准、规模化、配套好、运营优。

所谓“低成本”，就是低成本建设，保证低价格出租。根据《珠海市5.0产业新空间产业用房管理指导意见》，原则上东部片区（珠海大桥以东，以下同）5.0产业新空间产业用房租金不超过20元/月·平方米，西部片区（珠海大桥以西，以下同）5.0产业新空间产业用房租金不超过15元/月·平方米。

所谓“高标准”，就是坚持高标准建设，满足企业现代化生产需求。以《珠海市工业厂房建设标准指引》为基础，满足企业生产的布局、荷载、层高、物流、强弱电、给排水等指标要求，支持模块化或定制化厂房建设，为企业提供能用、好用、管用的生产空间。

所谓“规模化”，就是5.0产业新空间要连片成规模规划建设，西部片区在合理预留大项目连片“熟地”的基础上，单个5.0产业新空间项目建设用地面积不少于5万平方米，保障公共配套服务体系的建设空间。零星工业地块原则上优先用于中型以上优质产业项目。

所谓“配套好”，就是坚持生产与生活需求并重，生活、商业设施要满足员工吃、住、娱乐休闲及商务交流等需求；生产性服务配套体系，要有针对性地提供供应链、营销、仓储物流、政务及其他专业性生产配套服务，打造既有高标准硬设施、又有高水平软服务的5.0产业新空间。

所谓“运营好”，就是坚持建设与招商同步、运营与服务并重，按照“谁建设、谁招商、谁运营、谁服务”的原则，授权5.0产业新空间运营国企按“即谈、即签、即落”模式直接决策，加快项目落地入驻效率。国企要组建专业化的招商团队，遵循“边招商、边定制、边建设”基本思路，实现新空间建设与招商同步，承担综合运营商角色，持续提升产业新空间运营管理水平。

对好项目、强企业和优秀人才，要“引得来”，更要“留得住”，就需要厚植高质量的发展土壤，为产业发展打好基础、拓展空间、注入活力——通过5.0产业新空间建设来“破题开路”，无疑是珠海打出的一张“重磅王牌”。

任务：

今明两年统筹建设
2000万平方米

当前，珠海正紧紧围绕新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康四大主导产业，以及智能家电、装备制造、精细化工三大优势产业集中用力，进一步延链补链强链，迅速做大做强珠海“4+3”支柱产业集群。

如何让好项目有土地、好产业有空间，围绕“统筹建设2000万平方米产业发展新空间”这一关键任务，珠海各区各部门迅速行动起来——

• 主城区香洲提出，2020年下半年，三溪科创小镇用3个多月时间高效完成沥溪村37万平方米用地清拆工作，为第一阶段的产业规划和发展提供了启动载体。全区将确保两年内建成标准厂房550万平方米，其中，国企代建200万平方米。

▲三溪科创小镇启动区效果图。

• 金湾区计划年内供地面积新增123万平方米，项目开工面积282平方米、项目建成面积达134万平方米。目前已谋划全区13个5.0产业新空间建设项目，计划总投资135.96亿元，其中2022年可建成或部分竣工的项目有5个。

▲金琴健康港项目效果图。

• 斗门区力争全年完成4000亩+工业“熟地”储备，5.0产业新空间开工294万平方米、建成199万平方米。其中，斗门区富山工业城高标准厂房二期工程采用划拨方式供地，占地面积25万平方米，建筑面积54万平方米，总投资22亿元，计划今年11月完成供地。

▲富山工业园 。吴梓昊/摄

• 珠海高新区的目标是，年内新增供地68.672万平方米，年内新开工建设200万平方米、改扩建100万平方米，其中今年全力以赴建成100万平方米5.0产业新空间项目。

• 鹤洲新区（筹）提出，将于2023年底建设完成60万平方米新空间，为园区实体经济发展提供重要载体支撑。

从开发模式来看，各区与市属国企积极对接双向合作，形成了市属三大国企（华发集团、格力集团、大横琴集团）为主导、区属国企为补充的5.0产业新空间项目建设和运营的主力军。其中，格力集团力争2022年新建成约150万平方米、至2023年累计新建成300万平米5.0产业新空间及相关配套设施；华发集团则承担了全市500万平方米以上标准厂房建设任务。

在政企协作的合力之下，珠海5.0产业新空间项目开发建设按下“快捷键”、跑出“加速度”。截至6月底，全市5.0产业新空间项目（不含鹤洲新区〔筹〕，不含建筑面积10万平方米以下项目）实际供地119万平方米，实际开工面积282万平方米，分别完成计划的32%和30%。华发集团、格力集团和大横琴集团市属三大国企与各区达成合作意向项目共32个。

坚持建设与招商同步、运营与服务并重，同样是珠海5.0产业新空间项目的一大特色。以华发·科创产业园子园区智汇湾中心为例，目前该园区已接洽优质企业近700家，与230余家达成进驻意向，与117家企业正式签约，整体意向进驻率逾50%。预计全面完成招商投产后，年产值将超300亿元。

▲智汇湾中心项目实景图。

亮点：

坚持生产与生活需求并重

“要坚持高标准建设，紧盯企业发展需求量身定制工业厂房，满足企业生产的布局、荷载、层高、污水处理等要求，为企业提供能用、好用、管用的生产空间”；

“要坚持生产与生活需求并重，加强员工宿舍、亲友驿站、公共食堂、共享洗衣房等生活、商业配套设施建设，有针对性地提供供应链、金融、科技研发、营销、政务及其他专业性生产配套服务，打造既有高标准硬设施、又有高水平软服务的5.0产业新空间”。

谋划“创新之策”，切中“发展之脉”。对珠海而言，通过加快建设“有颜值、有内涵、有实力”的5.0产业新空间，不仅意味着破解产业发展空间不足的瓶颈问题，也是推动产业载体建设与提升城市品质有机融合，促进招商引资工作与加强人才服务保障同频共振的应有之义。

在建设和运营过程中，
如何确保珠海5.0产业新空间的内涵
落实到位呢？
一起来看看专家怎么说！

礼森（中国）产业园区智库联席总经理张腾飞：“五大”体系构建，让5.0产业新空间内涵更全面

珠海5.0产业新空间到底有哪些特色和亮点呢？在建设和运营过程中，如何确保珠海5.0产业新空间的内涵落实到位呢？7日，长期在产业园区第一线从事园区发展、园区规划、园区战略管理、园区体制机制创新等研究工作，主持参与百余项国家部委及省市产业园区课题研究的礼森（中国）产业园区智库联席总经理张腾飞回答了这些问题。

张腾飞曾经多次参与珠海的产业园区调研，为珠海园区发展献言献策。他说，当他第一次获知珠海在推进5.0产业新空间时，感到颇为惊讶，以为这个“5.0”是园区的容积率，因为此前珠海没有“1.0”版本、“2.0”版本的说法。“但当我进一步了解后，发现这个5.0是有内涵的，它实际包括了成本低、高标准、规模化、配套全、运营优这5个方面的体系构建。与其它城市相比，其它多数城市关注的是资源利用、产业引进和产出规模，而珠海的5.0产业新空间在顶层设计和体系构建上要比其它城市更全面。”

张腾飞认为，珠海5.0产业新空间是珠海市对产业发展认真思考后的结果，该理念将引领国内园区业态的新潮流。一旦打造出来后，更能够贴近市场、满足企业和产业工人的需求，也更能体现产业新空间通过“交钥匙”“拎包入住”方式给企业和员工带来的便利。

谈及如何确保在建设和运营中将珠海5.0产业新空间的内涵落实到位，张腾飞认为要在五个方面下功夫。

上下滑动查看五个方面↓↓

• 一是要做好顶层设计，做到全盘统筹和规划，根据5.0产业新空间的标准要求，确保未来推进建设时“不走样”。
  

• 二是要注意以产业链构建的思维推进新产业空间建设。他认为，5.0产业新空间只是一个产业载体，不同的产业，其配套和运营要求都不一样，如果不是以产业链构建为目标推进建设，新空间里的产业就形成不了一定的规模，且建成的新产业空间也不能发挥最大效用。
  

• 三是要出台5.0产业新空间建设指引或建设指南。“这个新概念出来后，在全国都是首创，到底怎么做、怎么建、怎么管理、怎么运营，都是需要明确的。至少要从市级层面编制建设规范或操作手册，让每一个园区在推进5.0产业新空间建设时，有据可依。”
  

• 四要用专业的人做专业的事。珠海的5.0产业新空间需要能力较强的运营商，建议培育珠海自有的新空间建设主体，形成一个主体白名单。除此之外，再认定一批市场化的运营商，比如国内知名园区开发主体（上海临港、联东U谷等），有效推进产业新空间的建设和运营。
  

• 五是要有相应的政策保障。张腾飞表示，既然要建设5.0产业新空间，珠海市政府就应该打开格局打开视野为这个产业新空间建设出台配套的保障政策。“因为未来建设过程中必然牵涉到规划、环保、审批、监管等问题，如果没有配套的保障政策，建设和运营就会步履维艰。”

奋楫新时代，昂首向未来。
坚持“产业第一”，

珠海奏响产业园区进阶最强音，
打好迈向万亿工业强市攻坚战 ，

为产业发展打好基础、
拓展空间、注入活力，

全力以赴干出产业发展加速度！

文/珠海发布 陈新年 宋雪梅 宋一诺 陈雁南

部分图片来自受访单位

编辑/陈淑娴

责任编辑/田海

三审/常立波