台风过后，晴天回归，各处工地恢复了热火朝天的建设场面。从博罗县城往惠州主城区方向，一座全长1.082公里的跨江大桥正在加快架设——这是北接博中路、南接江南大道的博中东江大桥，设双向六车道，建成后将成为博罗县城和惠州主城区联系的重要干道。这也是博罗县县城新型城镇化补短板强弱项工作的重点项目之一。

　　“郡县治，天下安”。今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（下称《意见》）。作为全国10个县城建设直接联系点之一，博罗县正抢抓这一重大机遇以此为契机，大力推进以人为核心的县城新型城镇化建设，加快实现产业发展提质增效、公共服务提标扩面、环境基础提级扩能、市政设施提档升级，建成舒适舒朗舒心、宜居宜业宜游的魅力之城。

博罗坚持交通引领发展，不断提升城市品质。今日惠州网资料图 

　　聚人气

　　县城常住人口占比超三成

　　县城是工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环，也是城乡融合发展的关键纽带。《意见》从科学把握功能定位、培育县城特色优势产业、完善市政设施体系、强化公共服务供给、提高县城辐射带动乡村能力等方面着手，推进以县城为重要载体的城镇化建设，对县城发展作出系统性部署。

　　作为全国百强县，在较强县域经济实力的支撑下，博罗新型城镇化建设早已起步。早在2020年5月，博罗就被列为全国120个县城新型城镇化建设示范县之一。同年9月，博罗被国家发改委定为全国10个县城建设直接联系点之一。

　　对于新型城镇化的路径，博罗也早有谋划。2020年，《博罗县建设县城新型城镇化示范县工作方案》（下称《方案》）印发实施。《方案》提出，以县城新型城镇化建设示范工作为契机，大力推进县城新型城镇化建设，以罗阳街道、龙溪街道为建设重点，并逐步完善石湾镇、园洲镇等常住人口10万人以上的特大镇的新型城镇化建设，努力补齐县城城镇化建设突出的短板弱项，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级，大力提升公共设施和服务能力，持续推动城乡融合发展，促进城镇化空间格局进一步优化，人民群众的幸福感、获得感和安全感进一步提升。同时，争取为全国各地县城新型城镇化建设发挥示范带动作用。

　　经过多年的发展，博罗县城所在地罗阳、龙溪街道已经建设成为人口规模较大、经济比较发达、宜居宜业的城镇，成为带动农村经济增长的重要力量。最新人口普查数据显示，罗阳街道和龙溪街道人口总量已有37万人，在博罗全县121万常住人口中，占比超过三成。

　　值得注意的是，罗阳街道和龙溪街道也是博罗县城新型城镇化的示范区域。其中，作为全县的政治、经济和文化中心的罗阳街道，常住人口超26万人，数量居全县镇街之最，也自然承担着最重的县城功能重塑和品质提升任务。

　　近年来，随着流动人口的回流以及城镇化的推进，博罗县城人口规模扩张较快。然而，县城基础设施和基本公共服务设施发展相对滞后，农贸市场提升治标不治本、公办学位比例偏低、县城停车难，城市规划建设、医疗教育服务、商业服务配套等不够完善等群众“急难愁盼”问题依然存在。博罗主政者清楚认识到，县城对乡镇和农村人口集聚能力还不够强，综合服务功能有待进一步提高。

博罗兴业大道铺上沥青。惠州日报记者李燕文 特约通讯员彭冬婷 通讯员杨衍文 摄

　　补短板

　　71宗项目提升县城品质

　　面对新型城镇化的新命题，博罗正努力书写答卷。

　　这些年来，博罗县大刀阔斧推进县城扩容提质，从城市发展最重要的板块干起、从基础设施最薄弱的环节干起、从群众呼声最强烈的地方干起，全面提高城镇化质量，加快城镇化转型，促进城乡融合发展，推动全县新型城镇化建设不断迈上新台阶。

　　今年3月18日，在博罗县十七届人大二次会议第二次全体会议上，与会人大代表票决确定了2022年博罗县10件民生实事，其中包括县城范围内农贸市场新建及提标升级项目、城西学校建设项目等关系县城群众生活的民生项目。

　　菜市场，承载着一个地方的“烟火气”，更直接关系到千家万户的餐桌。6月1日，位于博罗县城怡景路的惠州智慧农贸市场投入试运营，并将于今年8月正式开业。据悉，这是博罗县推进农贸市场综合治理提质升级工作以来，首个投入运营的商超型农贸市场。

　　与传统农贸市场不同，这一全新的智慧农贸市场既保留了传统农贸市场的“烟火气”，又引进最新一代的智慧化系统，大大提升群众的购物体验。该农贸市场参照大型超市的格局，对农产品品类实行严格分区经营，商铺的电子秤与摊位上方显示的显示屏互通，商户的营业执照以及农产品价格、农产品检测等综合信息都会在上面显示，方便消费者了解和监督。

　　城市品质的提升，同样离不开洁净的生活环境。近年来，博罗新建成9座生活垃圾转运站并投入使用，实现全县生活垃圾日产日清，垃圾无害化资源化处理设施不断完善，大件垃圾和园林绿化垃圾资源化利用设施投入运营，实现大件垃圾和园林绿化垃圾减量化、资源化、无害化处理。自2020年以来，博罗累计建成污水处理管网468.02公里，累计建成城镇生活污水处理设施5座，污水集中处理设施不断健全。

　　以“绣花功夫”抓实新型城镇化建设是博罗创造宜业、宜居、宜乐、宜游良好环境的重要抓手。博罗推出县城品质提升三年行动计划，大力推进罗阳、龙溪“一城两街道”建设，逐步补齐四角楼、义和、小金、江南等片区基础设施短板，分类推进城中村、背街小巷、城乡接合部微改造，加大医疗卫生、教育、文化体育、社区服务、垃圾处理、污水处理等领域示范性项目建设力度，加快打通“断头路”、拓宽瓶颈路，不断增强城市功能，提升城市品质。

　　近年来，围绕畅城、民生、强城、趣城、碧水、靓城、智城七大行动，博罗县持续攻坚县城公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施和产业培育设施建设，推动《方案》谋划的71宗补短板强弱项建设示范性项目加快实施。截至目前，博罗县城补短板强弱项建设示范性项目累计完成投资51亿元，14宗项目已完工，老旧小区改造有序推进，城市基础配套不断完善，县城承载能力不断增强。这些变化，正助推县城新型城镇化水平和城市品质不断提升。值得一提的是，国家发改委还将博罗的这一探索向全国推广。

博罗县聚力产业建设，这是金龙羽集团现代化的车间。

　　畅交通

　　将迈进“一城三站”新高铁时代

　　以往，开车走在博罗县城，“断头路”时常毫无征兆地横亘眼前，即便借助汽车导航系统，不熟悉路况的司机也总是误入单向行驶车道，加剧了交通拥堵。

　　不仅如此，由于早期缺乏规划指导，博罗县城里一些路口错位相接，常常出现横向和纵向车流相互阻滞的情况。加之非机动车道的缺乏，导致大量行人、非机动车和机动车混杂行驶在同一条道上，造成部分路段通行速度缓慢。

　　2020年以来，博罗县城范围内的北环一路、工业大道、建设北路、桃园北路、矮岗中路等众多“断头路”相继打通。当前，作为县城新的东西向城市主干道，全长约2.7公里的滨江西路正加快施工。建成后，滨江西路将进一步优化县城旧城区交通环境，缓解商业街交通压力，拉大县城城市骨架。

　　2021年12月10日，赣深高铁正式通车，博罗正式迈进“高铁时代”。赣深高铁博罗北站是博罗境内首座高铁站。从这里乘坐高铁出发，大约15分钟即可到达惠州北站所在的惠州主城区，到达深圳北站所在的深圳市区则仅需50分钟。值得一提的是，博罗县城距离赣深高铁惠州北站更近，车程仅10公里左右。两座新的高铁站加持，一举提升了博罗县城与粤港澳大湾区其他城市乃至全国各地的通达程度。

　　博罗县交通运输局相关负责人介绍，包括滨江西路在内，目前博罗正在建设的重点交通项目共15宗，其中包含广汕高铁博罗站和罗浮山站。这两个高铁站于2023年建成后，将带领博罗迈进“一城三站”的新高铁时代。

　　7条高等级公路、3条高速公路、3条国道、1条省道……作为博罗县城镇化程度较高的区域，县城已形成通达程度较高的对外交通路网。据博罗县交通运输局统计，目前博罗县城已建成道路876.3公里，路网密度为1.97公里/平方公里，基本形成以高速、国省道为骨架，以县乡道为主体的公路网体系。

　　在县城对内交通方面，罗阳街道形成较为完整的城市道路网，其中包括新近建成的北环一路、工业大道、桃园路等城市干道，以及现有的飞龙大道、商业街、惠博大道等。放眼龙溪街道，该片区也已形成以龙桥大道与龙溪大道为主的城市主要通勤干道。

　　经济社会发展，交通要先行。目前，博罗县城已实现到惠州市区仅15分钟车程，到东莞仅30分钟车程。未来广汕高铁建成后，从博罗县城出发，更是有望实现与广州、深圳等大湾区中心城市30分钟可达。凭借着不断提质升级的立体交通网络，博罗正全面融入粤港澳大湾区“1小时经济生活圈”，让居民出行更加舒适便捷、让产业生产更加畅通高效。

去年底实现双幅全线贯通的博罗龙桥东江大桥。今日惠州网资料图

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　　博罗坚持项目为王筑强产业平台

　　县城经济综合竞争力持续提升

　　籍贯为博罗县的大学生徐滨毕业后一直在外务工。今年初，他通过企业集中招聘在家门口找到了工作。“我是学电子信息专业的，现在博罗县城的企业越来越多，对这个专业的人才需求挺大。新工作地点离家步行5分钟，待遇不错、有社保和公积金，我很满意。”徐滨说。

　　城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程。由此可见，新型城镇化建设，更离不开现代产业的支撑。近年来，博罗坚持项目为王、产业强县，聚焦县城产业平台能力提升，大力推动土地、资金等要素资源向园区集中，积极引导企业入园发展、产业向园区集聚，持续提升县城经济综合竞争力。

　　县域经济排名全国第89位

　　博罗县域经济之强，历来为人瞩目。赛迪顾问县域经济研究中心发布的《2021中国县域经济百强研究》报告显示，博罗县域经济排名全国第89位。这一排位，同比2020年提升了4位。

　　产业是县城建设发展的根基。截至目前，博罗县共有规模以上工业企业973家，2021年实现规上工业总产值1308.6亿元，同比增长24.8%。其中，罗阳、龙溪截至2021年年底共有规模以上工业232家，实现规模以上工业总产值353.3亿元，同比增长26.7%，占全县比重27%。

　　“一带一圈一区”的县域高质量差异化发展格局，是博罗为做强县域经济提出的新思路——根据各区域资源禀赋基础和地缘条件，把博罗划分为沿东江经济带、环罗浮山“三生”融合产业经济圈和博罗东部乡村振兴区，打造“定位清晰、特色鲜明、集约高效”的产业大平台。

　　沿东江经济带是博罗谋划产业经济的重心。近年来，博罗大力推进千亿级产业园区——博罗智能装备产业园建设，采取“管委会+平台公司”管理运营模式，并提出了“一园三区”的边界优化新方案。目前，博罗智能装备产业园已形成起步区、园洲东片区、龙溪—罗阳阅江片区“一园三区”发展新格局。

　　据博罗县科技工业和信息化局相关负责人介绍，2020年以来，博罗智能装备产业园累计完成基础设施投资5.1亿元，雨污管网、排水管道、电力、通信、道路等基础设施配套不断完善。园区成立至今，共引进83宗工业项目，其中包括正威（惠州）新材料、鑫瑞医疗、光达制造、华瓷、商德精密、太古汽车零配件等一批行业龙头企业，合同投资总额约514.7亿元，达产后预计年产值1391.5亿元，税收47.28亿元。

　　在博罗县的产业规划图景中，以罗阳、龙溪、园洲、石湾4个镇街为主的沿东江经济带，被划入“先进制造业重要集聚区”。其中，罗阳街道重点发展以铜材料为主的电子材料、高端电子信息产业，龙溪街道则重点发展环保电镀产业，结合电镀发展新材料和环保装备制造业。

　　在县城片区，博罗利用国土空间规划调整和低丘缓坡土地整合因地制宜建设博罗智能装备产业园龙溪-罗阳阅江片区，主要布局智能制造、高端电子信息等产业，增加产业基础。同时，以产业为先导，以城市为依托，在罗阳街道义和片区，建设产业高度聚集、辐射带动能力强、城市功能完善、生态环境优美、产城人融合的新型县城发展示范区。

广东小刀新能源科技有限公司的车间内，工人们正忙着组装电动车。惠州日报记者汤渝杭 摄

　　上半年新引进工业项目44宗

　　根据《博罗县建设县城新型城镇化示范县工作方案》，到今年底，博罗将重点完善以罗阳、龙溪为重点的县城医疗卫生、教育、养老托育、社区服务、市政交通、市政管网、老旧小区等领域的基建设施，基本补齐县城公共服务、环境卫生以及市政公用等领域的短板弱项。截至今年初，博罗完成12个县城老旧小区改造，城市功能配套日益完善。

　　不论从产业发展抑或城市建设的维度看，博罗县城的区位都不可谓不优越。在地缘上，博罗县城临近广深莞等发达城市，也在多年的产业发展中复刻着这些城市的产业形态。

　　深圳企业欣旺达电子股份有限公司落户博罗已有10年。这些年来，位于博罗县园洲镇的欣旺达惠州新能源有限公司陆续建成了惠州欣旺达产业园区一、二期项目，产品领域涉及动力电芯、动力电池Pack、3C消费类电芯、SMT、精密模具及精密注塑等，并引入了研发功能。2021年，惠州欣旺达产业园区完成工业产值120.3亿元，延续了强劲增长势头。

　　这些年来，博罗积极引进广深莞优质产业资源和人力资源，发展壮大强电子信息、铜材料、电动车、生命健康四大支柱产业，持续招大引强，全力支持企业增资扩产，培育更多龙头企业、“小巨人”企业，打造以大带小、以小育大的产业生态，强化县城内生增长动力和造血功能，推动实现以产业发展为驱动的新型城镇化。

　　在深度融深融湾的进程中，博罗抢抓深莞穗产业转移的机遇，加快补齐产业链短板，构建科研孵化在深穗、转化生产在博罗，深度融湾、协同发展的产业格局。据统计，今年上半年，博罗新引进工业项目44宗，计划总投资额约145亿元。

　　项目引进来，服务是关键。7月6日，博罗县首（转）贷服务中心在县政务服务中心揭牌运行，银行派驻人员办公，重点服务在中国人民银行征信报告中无贷款记录的企业或个人首次从银行获得经营性贷款，为企业提供融资受理及咨询服务等快捷通道。

　　这是博罗县着眼企业需求、提供贴心服务的缩影。博罗县提出，把2022年定为“营商环境综合提升年”。今年以来，博罗持续深化“放管服”改革，实施“营商环境综合提升年”五大行动。截至目前，已发放“创业大礼包”1418份，取消证明事项1693项，在全市率先创建“无证明城市”，加强营商环境法治化建设，执法“两平台”普及应用居全市各县区第一。

　　采写：南方日报记者 廖钰娴

博罗湖镇围古村落。 图片由湖镇镇提供