“集聚提升类、城郊融合类、生态保护类第1名分别是马北村、汀五村、丰南村……”近日，瑞安市公布了2023年1至6月村社组织“强基善治指数”排名结果，对各类考评排名前列10%和倒数10%的村居名单予以公布，消息一经发布便在全市引起了热议，村社干部中，有人欢喜有人愁。

村看村、户看户，群众看干部。这份排名表是该市514个行政村（社区）干部在“强基善治指数”评价体系中竞相争先的结果，也是深化巡视整改“后半篇文章”的有益探索。

2020年，省委巡视组指出该市存在“对农村干部教育管理不够有力，部分农村干部政治素质不高，纪律观念淡薄”的问题。收到反馈意见后，瑞安市委高度重视，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求，推动巡视反馈问题整改落地落细，交出了一份富有成效的整改答卷。

完成巡视整改只是第一步，如何防止问题“反弹”，以一个问题的整改推动一类问题的解决，推动短板变成长板，弱项变成强项，才是巩固整改成果的关键一步。近两年来，瑞安市以巡视反馈问题整改为契机，通过优结构、强素质、鼓干劲，持续加强村社干部队伍教育管理。

瑞安坚持干事创业导向，抓住村级组织换届选举时机，严把村社干部入口关，选优配强村社“两委”班子特别是“一肩挑”干部。据悉，换届后“一肩挑”干部平均年龄47.3周岁，并通过每年与城市大学联办春秋学历提升班，现“一肩挑”干部大专及以上学历占比率达71.5%，实现了平均年龄普遍下降、整体学历明显提升。

同时，对标新时代“领雁工程”，该市实施“头雁领航”“雏雁培育”工程，定期举办全市村社干部培训班，加强村社干部政治理论、业务能力、党风廉政等各方面学习，聘请专业师资力量，安排优秀村干部现身说法，组织参观红色革命及廉政教育基地，切实提升村干部政治素养和业务水平，打造了一支适应新形势、新任务、新要求的村社干部队伍，形成了领航基层党组织的“雁阵集群”。

如何让“雁阵集群”飞得稳、飞得高？这必须让想干事、能干事、干成事的村社干部心有奔头、干有劲头。为此，该市坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，全方位护航“雁群”振翅翱翔。

结合清廉村社建设，该市积极探索“1+3+N”村级权力监督模式，紧盯“一肩挑”干部这一监管主线，坚持“精准化、协同化、数字化”三个模式，通过完善村级小微权力清单、落实个人事项报备、推行村级工程“电子身份卡”等多项举措，整合运用纪检监察监督、村社巡察监督、村社财务审计监督，扎紧村级权力的制度笼子，保障村社组织廉洁高效运转。

村级工程“电子身份卡”微信小程序

在完善村组织考评体系方面，该市创新实施“强基善治指数”，以“一赛道一标准”的方式精准衡量、评价各村社情况，成功纳入中组部党建引领乡村治理试点，打造了党建引领基层治理的瑞安样板。

在今年“届中体检”中，该市对全市23个乡镇街514个村社、3467名村社干部深度检视、全面剖析，为坐值班不正常、村级事务参与不积极、履职不到位的124名村社干部量身定策、分类处置，规范村社组织运行；刚性处理涉嫌酒驾醉驾、村级工程招投标不规范等54名不合格干部，划定违法违纪处置红线。

村社干部是“带头人”和“主力军”，他们的政治素养和履职能力关系着乡村未来发展。下一步，瑞安将继续巩固深化巡视整改工作成果，强化措施，定期检视，以真改实改的实际成效让群众满意。

（记者 苏盈盈）