设置家庭养老照护床位1000张、改造提升120个省级示范性未成年人保护工作站、创建100个省级精神障碍社区康复服务示范点……日前，江南时报记者从2023年江苏全省民政工作会议上获悉，江苏将持续打造“人本民政”“法治民政”“协同民政”和“智慧民政”，兜住兜准兜好基本民生底线，在提质增效中改善民生福祉。

聚焦“一老一幼”

实施原居享老、社区安老行动

作为老龄化程度较高的省份，江苏打造“苏适养老”服务品牌，从居家、社区、机构多方发力，让老人安享晚年。去年，全省共完成困难老年人家庭适老化改造3.6万户，新改造提升110个标准化农村区域性养老服务中心。全省完成省定培训课程护理员5.1万人，各地开展当地养老护理员培训11.7万人次，300万老年人接受居家上门服务。

江苏省民政厅党组书记谢晓军介绍，2023年，江苏将实施“原居享老”支持和“社区安老”提升两大行动：完成3万户老年人居家适老化改造，开展失能老年人家庭成员照护培训5000人次，设置家庭养老照护床位1000张；改造提升100个标准化街道综合性养老服务中心、1000个示范性乡村互助养老睦邻点、500个社区助餐点。

着力打造“苏童成长”关爱服务品牌，去年，全省新建扩建120个示范性未成年人保护工作站，服务儿童10.8万人次。各地分类保障困境儿童52.62万人，保障水平持续位居全国前列。

谢晓军表示，今年，江苏将强化特殊儿童群体关爱服务。完善困境儿童“主动发现”机制，开展“类别化+差异化”的关爱服务；稳步提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障水平，健全动态监测、跟踪服务、长效帮扶工作机制；推动农村留守儿童委托照护协议签订和监护职责履行全覆盖；建立健全四级未成年人保护工作网络，制定未成年人保护机构建设和服务指引，改造提升120个省级示范性未成年人保护工作站（关爱之家）。

建立健全“五社联动”机制

改造新建社区综合服务中心

过去五年，江苏着力深化基层治理改革，涌现出“马庄经验”“仙林街道网格化党建引领城市基层治理”等一批典型经验；积极推进“苏社有为”系列公益品牌，全省社会组织累计实施各类帮扶项目7593个，投入帮扶资金33.17亿元。

谢晓军介绍，今年，江苏将组织实施“新时代新社区新生活”服务质量提升行动。持续加强社区综合服务设施建设，改造提升和新建300个社区综合服务中心。

同时，建立健全“五社联动”机制，每个设区市选择1个县（市、区）和5个左右乡镇（街道）开展试点。加强突发公共事件情况下的社区应急能力建设，建立健全“平急结合”的管理机制。

为优化社会组织发展环境，2023年，江苏将研究拟订推动社会组织高质量发展、深化行业协会商会改革的有关意见，并开展首届“江苏省先进社会组织”评选表彰，举办第四届全省社会组织展示交流会。

同时，探索建立全省性社会组织参与对口支援协作和助力乡村振兴共商共建共享工作机制；持续开展“苏社有为促就业，筑梦青春赢未来”社会组织专场招聘活动；开展“邻里守望心向党”主题实践活动，支持社区社会组织参与扶老、助残、救孤、济困。

加强和改进民政专项社会服务

推进康复辅助器具租赁试点

2022年，江苏切实兜住底、兜准底、兜好底，困难群众福祉不断增进、生活品质显著提升，全省共保障城乡低保对象37.95万户64.14万人，特困人员20.2万人。城乡低保平均保障标准为每人每月823元；城乡特困供养基本生活标准分别为每人每月1705元、1156元。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴全省平均标准分别为每人每月577元、122元。为89万困难群众增发一次性生活补贴1.3亿元。

2023年，着力补短板、强弱项，江苏将进一步加强和改进民政专项社会服务。

切实加强流浪乞讨人员救助管理工作规范化建设，细化和规范长期滞留人员落户安置流程，全面落实落户安置政策。

深化殡葬领域改革。统筹推进林地和公益性生态安葬地复合利用，打造生态安葬新模式；新建扩建100个城乡公益性骨灰安放（葬）设施。

开展内地居民离婚登记“跨省通办”试点，配合推动长三角地区婚姻登记“跨区通办”；加强婚姻登记机关规范化建设，推进实施公民婚育户“一件事一次办”改革。

为加强残疾人福利，江苏将实施三大行动：全省残疾人两项补贴精准化发放、规范化管理三年行动；“精康融合行动”，创建100个省级精神障碍社区康复服务示范点；康复辅助器具“辅佑康健”行动，推进全省康复辅助器具社区租赁服务工作试点。

(江南时报记者 钱海盈)