湖南省两会期间，湖南省政协委员、湖南省残疾人福利基金会会长、湖南卫视主持人汪涵提交了《加快推进无障碍环境建设  打造有爱无“障”新湖南》的提案。

湖南有1367万老年人，408万残疾人，还有人数众多的孕妇、儿童，他们是无障碍环境的现实需求者。通过调研，汪涵委员认为：省委省政府长期以来高度重视无障碍环境建设工作，制定并实施了《湖南省无障碍环境建设条例》《湖南省无障碍环境建设五年行动计划（2021-2025年）》。2023年1月16日，中国建设报头版推介湖南省无障碍环境建设工作；9月17日，央视新闻联播《书写残疾人事业全面发展的温暖答卷》新闻头条报道湖南困难残疾人家庭无障碍改造工作。湖南无障碍环境建设取得了有目共睹的成绩，但依然存在着：一是主体责任不明确，职责不清晰，存在各自为战的现象；二是设施建设不完善，无法满足老年人和残障人士的现实需求，存在出门难、通行难、如厕难、乘车难、办事难、信息交流难等“五难”情况；三是建设管理不规范，“五同步”制度（同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用）落实不到位；四是城乡之间发展不平衡，农村无障碍设施建设存在大量“盲区”。

《中华人民共和国无障碍环境建设法》于2023年9月1日起正式实施。该法明确规定，由县级以上人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划并组织实施。为此，汪涵委员建议：一是尽快制定无障碍环境建设法湖南实施办法。按照无障碍建设法的规定，将城市道路、公共交通、公共服务场所、社区、集镇、信息技术作为重点，压实城乡住建、民政、工信、城市管理、交通运输、自然资源、文旅、教育、卫健、宣传、广电等部门职责，发挥残联、老龄协会、妇联等单位参与、监督、建议作用，统筹推进城乡“无障碍”设施布局和质量提升，推动无障碍环境建设有条不紊、常抓不懈。

二是着力推进基础设施无障碍改造。结合残疾人友好单元建设、城镇老旧小区改造等工作，按照逐步消化存量的原则要求，加强对公共服务中心、交通、医院、银行、商超、公园、景区等与残疾人、老年人日常生活密切相关的公共设施的无障碍设计与改造，完善社区、小区无障碍设施，加强城市道路、公共交通工具及站点、公共卫生间等的无障碍建设与改造。推动传统服务与信息化服务手段无缝结合，简化残疾人、老年人线下办理事务的各项流程，为残疾人、老年人提供更加贴心通畅的线下服务和简便易用的线上服务。

三是加强设施建设与维护监管。坚决遏制增量，坚持从源头抓起，严格执行规划、设计、施工、验收、使用“五同时”制度，做到规划部门与设计部门有效对接，压实设计人员、图审机构、施工单位、验收人员的责任。加强对从业人员无障碍知识技能培训，强化执行规范意识。建立老年人、残障人士等特殊群体参与机制，确保无障碍设施建设能真正服务群众。

四是加大无障碍示范乡镇建设力度。结合国家无障碍乡镇创建工作，建设一批无障碍乡镇，以点带面，带动农村无障碍环境建设工作，逐步解决无障碍环境建设城乡之间发展不平衡的问题。

五是加强无障碍建设法的宣传。加大无障碍建设法的宣传力度，让无障碍环境理念深入人心，形成全省无障碍环境建设氛围。

湖南广电全媒体记者：徐神、皮婷、敏捷

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