沂南县是畜牧养殖大县、食品加工大县，2022年全县规模以上食品企业实现产值303亿元，约占据全市五分之一的份额。畜禽食品加工产业集群入选省“十强”产业“雁阵型”集群，获“中国预制菜供应基地”称号。近年来，沂南县行政审批服务局聚焦食品产业升级提质，持续深化改革创新，以优化审批流程、深化政企沟通、细化服务举措、强化政策供给为重要抓手，大力提振食品企业发展信心，凝聚发展动力，促进食品产业健康持续高质量发展。
一、以优化审批流程为抓手，助力企业早投产、早收益。一是联合踏勘提速度。对于食品生产企业同时申请市县都有的许可类别时，县行政审批服务局与市行政审批服务局启动联合踏勘工作机制，统一时间、统一地点开展现场联合踏勘，实行“踏勘一车去、现场一起评、结论一次下”的“三个一”，节约踏勘时间50%以上。二是压缩时限提效率。以集中审批压缩办理时间，实行审批材料内部流转，推行食品生产许可业务证前材料指导、材料受理到现场审核一站式服务；全面推行落实AB岗、延时错时、不打烊服务，做到审批不断档、服务不打烊，全方位压缩办理时限。三是再造流程优服务。聚焦食品产业企业开办、项目落地手续复杂问题，全面推行食品产业“一链通办”，制定了《沂南县食品产业“一链通办”工作方案》，按照企业准入、投资建设、生产准营三个阶段，分阶段梳理涉及的审批事项、服务事项27项，形成事项清单，并整合制定了《沂南县食品产业“一链通办”服务指南》；组建全流程专业化服务团队，配备20名服务专员，全面提供业务咨询、受理，帮办代办，政策咨询，诉求收集等服务，主动开展入企走访活动，重点解决企业手续办理堵点、难点，累计开展入企走访120余人次。
二、以深化政企沟通为抓手，助推政务服务走深走实。一是搭建交流互动平台。以企业会客厅为前沿阵地，建立健全政企沟通交流常态化工作机制，与企业零距离交流沟通，访企情、听企声、聚企心，有针对性的宣讲惠企扶持政策、提供审批业务指导、帮助企业出实招解难题、协调解决诉求问题，为企业发展提供优质高效的审批服务。开展政企座谈7批次，覆盖40余家企业，收集企业诉求12件，落实、转办解决诉求12件，回访满意度100%。二是深入开展“大走访、大调研、大服务”活动。对接县食品产业专班、禽业健康发展商会、预制菜产业联盟、食品产业园党委，了解全县食品产业发展情况；实地入企走访调研，了解企业经营发展状况、当前面临的困难问题以及对审批服务的意见建议，并向企业详细介绍“沂i企”综合服务平台，现场操作演示如何通过“沂i企”综合服务平台服务查找政策、申报政策。三是开展市场主体满意度回访活动。县行政审批服务局以“为群众办实事 为企业解难题”为目标，以提升企业群众办事幸福感、满意度为落脚点，从小处着眼，通过电话回访，从市场主体开办便利度、免费服务、电子证照应用、关联许可办理、主体经营情况、享受政策情况等多方面向市场主体征求意见和建议，不断提高政务服务水平，持续优化营商环境。自开展满意度回访活动以来，已回访食品行业业务1000余件，企业群众满意率达99%。
三、以细化服务举措为抓手，提升企业办事体验感、获得感。一是提前介入、靠前服务。主动对接食品生产许可证申办意向企业，对车间工艺流程布局、化验室建设以及功能区间划分、规章制度完善、产品标准执行等方面进行获证前指导，对需要改进的地方提出合理化建议避免企业走“弯路”，节约了企业申办时间，减轻了企业申办成本。二是帮办代办、点对点指导服务。实行全流程跟踪、免费帮办服务，材料指导补正完成后由“帮办代办”人员协助提报申请材料，有效节约企业申报时间；企业在食品生产许可办理筹备期、申报期、审批过程中的任一环节遇到无法解决的问题，工作人员会第一时间“一对一”作出解答，让企业工作人员“少跑腿”“省时间”。三是容缺受理，开辟“绿色通道”。在材料受理时，对申请企业个别材料缺失，不影响受理审查的，先予受理。申请人可在后续现场核查时将缺失的材料交由现场检查人员，或在约定时限内补交所缺资料。
四、以强化政策供给为抓手，加大助企纾困解难力度。一是建设惠企政策咨询服务室。在县政务服务中心建设惠企政策咨询服务室，健全惠企政策“一网汇聚、平台录入、咨询指导、网上申请、精准推送”闭环运行机制，制定政策咨询、申报、兑现等工作流程和制度，公布服务和监督电话，印制服务联系卡、轮值表、工作记录簿等。同步利用乡镇便民服务中心、园区服务中心等场所，打造“惠企政策咨询服务专区”，构建形成县乡两级服务阵地。截至目前，县乡两级惠企政策咨询服务室（专区）共接待企业群众3000余人次，帮助企业查找政策280余次。二是分类建立三个数据库。建立政策库，全面梳理人才、金融、项目审批等领域政策，分类归集惠企政策206条，编制形成惠企政策汇编。建立“企业库”，汇聚全县5条重点产业链264家规模以上企业，作为惠企政策重点服务企业，开展全覆盖走访、送政策上门、解实际难题活动。建立政策解读“专家库”，归集各政策部门分管负责人及具体负责人信息，组建惠企政策解读专家队伍，作为政策解读、宣讲、兑现的服务专员。三是升级用好企业综合服务平台。依托“沂i企”企业全生命周期综合服务平台，优化升级政策超市、兑现事项、政策订阅、政策计算器、免申即享、政策云讲堂、结果公示等功能，对涉企政策申报事项进行标准化发布和结构化、数据化拆解，帮助企业便捷获知符合自身条件的惠企政策，及时享受政策红利。已拆分发布惠企政策181条，其中免申即享104条。（ 张晓敏 刘成杰）