中国教育报北京3月3日讯（记者 林焕新）“进入新时代，我国财政性教育经费支出占国内生产总值的比例实现了保持在4%以上的战略目标，为促进各级各类教育发展提供了重要的资金保障。但就高等教育而言，经费投入与国家、社会对高等教育的期盼以及高等教育的自身发展需求相比，仍存在较大不足，成为地方高校运行、发展、建设的掣肘。”全国人大代表、扬州大学校长丁建宁说。

  丁建宁表示，地方高校在为国家培养人才，解决经济社会发展中的理论问题、技术问题、管理问题等方面，发挥着日益重要的作用，加大对地方高校投入，不断改善地方高校办学条件，已经刻不容缓。

  为此，今年全国两会，丁建宁就积极扩大教育领域有效投资，着力改善地方高校办学条件提出建议。

  第一，刚性落实政府在高等教育投入中的主体责任。根据高等教育事业在国际国内的发展水平，突出重点，大力度、高强度支持高水平大学发展建设。

  第二，促进形成社会捐资办学的良好氛围。全面落实企事业单位对教育捐赠的税收优惠政策，更好落实个人对教育捐赠的税收优惠政策。

  第三，进一步落实好国家对高等教育的各项优惠政策。完善立法，加快规范数据库等知识产权管理，切实保护著作权人的合法权益；健全制度，完善高等学校涉及的知识产权以及其他科技成果转让收益在单位和个人之间的分配政策，减少协调成本，明确税收优惠；落实好进口图书资料、进口教学科研仪器设备、购置国产教学科研仪器设备等方面的税收优惠政策；加强市场监管，切实消除知识产权管理权、经营权垄断的负面效应，提高师生和社会民众获取知识的便利性，降低个人的费用分担水平。

  第四，大力倡导校地、校企合作，促进社会资源集约利用。鼓励企业把实验室建在高校，高校组建科研团队围绕企业需求攻坚克难，从而把企业的技术攻关与高校的人才培养、科学研究紧密结合起来，高效推动协同创新。