记者 董建新 通讯员 寇欣桐 高忠祥
“这份检察建议质量较高,被建议单位认真落实、建章立制,值得肯定。”近日,禹城市检察院组织召开检察建议质效评估会议,邀请相关单位及公益诉讼“益德益心”工作室志愿者、特约检察官助理组成“第三方”评估小组,对2023年度制发的检察建议文书质量和落实效果进行“双向”评估。
会上,承办检察官详细汇报2023年度禹城市检察院在安全生产、食品药品等领域检察建议线索发现、调查核实、文书制作等情况,被建议单位详细介绍检察建议回复及落实效果。“第三方”评估小组成员围绕检察建议依次发表意见,现场评估并公布结果。
“检察建议应当以质量为先、标本兼治。”禹城市检察院检察长姜山彤介绍,该院以规范检察建议流程为抓手,制定了《禹城市检察院检察建议案件化办理规范指引》、《社会治理检察建议系统操作指南》及文书模板,建立“十二步”工作法和26项案件化办理标准。同时成立德州市首个检察建议评估委员会,负责对检察建议文书质量和落实效果进行评估,并将评定结果纳入检察官业绩考评,从根本上增强检察建议制发“刚性”。
2023年初,禹城市检察院聚焦检察建议“文书质量不够高、落实缺少监督‘刚性’、支持配合不到位”等问题,主动争取地方党委支持,将社会治理检察建议、行政公益诉讼检察建议和纠正违法检察建议纳入考核,占法治建设考核总分的10%。并探索建立以质量保障、内外联动、考核引领为主要内容的检察建议三项机制,推动检察建议从“办理”向“办复”转变。
禹城辖区内河流众多,桥梁是群众出行和生产的重要通道。去年1月起,禹城市检察院组织开展危废桥梁专项监督活动,对辖区内所有桥梁的安全情况逐一排查。经调查,13座桥梁存在护栏破损、路面不平、未设置警示牌等问题,存在安全隐患。
针对这些问题,禹城市检察院立即邀请各乡镇政府、相关职能部门、建筑行业专家和人大代表、政协委员等召开听证会,明确桥梁归属职责,陆续向各乡镇制发检察建议,督导对危废桥梁进行修缮,同时开展持续性排查,及时采取相应的管理和养护措施,保障群众出行安全。接到检察建议后,各乡镇高度重视,集中力量组织人员修缮危废桥梁,一些乡镇还通过加宽路面、加高护栏等方式进行整修。截至目前,所有危桥全部“转危为安”。
2023年,禹城市检察院共向相关部门单位制发检察建议21份,办理回复率达100%,推动出台规范性文件7件,完善了加装电梯安全监管、直饮水安全保障等机制。
近日,禹城市检察院“高质量检察建议助力法治政府建设新实践”工作法,获评省检察机关“年度创新奖”。