今年以来，哈尔滨市派出所共接处警132194起，同比下降2.1%；立刑事案件4752起，同比下降38.59%……接处警、立案等数据大幅下降要归功于“两队一室”警务模式改革。

随着警情分流减负、警务工作前移、民警下沉社区，治安热点、难点、痛点问题持续降温、群众安全感和满意度显著提升……

推动“两队一室”警务改革提质增效

何为“两队一室”？“一室”即做精综合指挥室，“两队”即做强执法办案队和做实社区警务队。

以“能力作风建设年”活动为契机，哈尔滨市公安局将持续深化新时代警务改革，深入推进“两队一室”警务模式向纵深发展。如今全市94个城区派出所、46个城关镇派出所“两队一室”警务模式全面开花，落地生根。而且在哈尔滨市公安局党委强力推进下，全市派出所还统一了外观标识、功能设置及警务流程。截至目前已高标准建成了46个千米派出所、139个综合指挥室，1149个社区警务室。

群众虽然不知何为“两队一室”警务模式，但是他们的感受却最真实地反映了“两队一室”给他们生活带来的影响。

统一外观标识后的派出所

“以前总是说有困难找警察，但很多问题并不是公安一家就能解决的；现在不一样了，不管是在社区还是在业主群里，都有民警与其他部门工作人员参与其中、各尽其责，问题好解决多了。”提及警社融合的好处，道外分局南马路派出所景阳社区马女士的感触颇深。

警社融合，让群众有了民警无所不在、无所不能的感触。那这些民警从何而来呢？他们来自哈市公安所作的“战略”调整，让警力到最需要的基层去，强力推进、重心下移、敞开入口、扎紧出口，防止回流。市区两级机关下沉民警1015名，辅警1256名。这使得警力资源配置更加优化，派出所全面实现了“4+2+3+8+N”的配备标准。

矛盾纠纷调解

哈市公安局全力为派出所减压、减责、减负，让派出所立足辖区“精耕细作”、夯实基础，1317名社区民警兼任社区党支部副书记或副主任，融入社区共建共享共治；依托社区警务室，开展矛盾纠纷化解、加强阵地控制等基础性工作。通过大学习、大培训、大练兵、大评比，全面提升“两队一室”民警综合实战技能。全面强化绩效考核，激发民警干事创业的内生动力。

综合指挥室成为合成作战的“最强大脑”

6月27日18时许，平房分局新疆派出所综合指挥室接到群众报警：“在某啤酒广场，有个人喝多闹事，手里挥舞着酒瓶子……”接到报警后，指挥室民警迅速向该地点最近的巡逻警力通报警情并下达处警指令。巡逻民警根据车载接处警APP接收不同警情的规范提示，增带钢叉、盾牌、约束绳等装备赶赴处置。由于广场面积较大，综合指挥室通过可视化平台视频联网进行视频巡控，调度其他巡逻点组进行重点车巡，一旦发现目标可随时支援首组警力。  

综合指挥室

从接到警情到快速、规范处置，用时不到3分钟，从现场搜寻到第一时间依法将该人带离并传唤办案区询问，实战“快反”背后的秘诀在于统一调度权威、警力位置可视、布警调警科学、处置提示智能。平房分局仅是冰城警方“两队一室”警务模式改革的一个缩影。

智慧引路赋能，增强基层实效。当下，哈市已全面实现指挥智慧化。通过智能感知设备、智能办案场所、智能警务终端、智能服务平台建设应用，不断提升打防管控、服务群众和内部管理智能化水平，真正实现“一体接报”“一网融合”“一键指令”的扁平化指挥。目前所有综合指挥室已经实现公安网、视频专网、互联网“三网接入”，社会点位视频应接尽接。配发移动警务终端4474部，“一机在手、工作全有”。龙警云、“主战工具集”、大数据建模平台、安防云视频综合应用平台，实现数据全网运行、全警使用，助力治安防控、打击破案质效提升。

紧盯主责锻造基层专业办案铁军

“感谢民警，不到半小时就把我的包找到了，咱们公安工作真有效率！”近日，哈市市民高先生为南岗分局荣市派出所送来一面“人民警察为人民，失而复得暖人心”的锦旗，感谢民警帮助他找回失物。

日前一天晚上，喝多了的高先生醒来发现手包不见了。因手包里有价值5万多元的贵重物品，高先生焦急万分，第一时间想到的便是报警。为此，他来到荣市派出所报警，案件办理队民警卜庆功接警后，立即应用“两队一室”协同机制，一边协同综合指挥室查阅沿途监控视频，另一边将失物信息通过社区工作群发布出去。经调查，民警发现高先生的手包就落在楼道的角落之中。虽然结果让高先生啼笑皆非，但公安民警的敬业态度和工作效率更让他感到由衷的敬佩。

红袖标与基层民警携手夜巡

手包丢失虽是一个小事儿，但就是这一小事儿彰显出基层民警的责任与担当，也反映出“两队一室”警务模式改革的实效。

采访中记者了解到，“两队一室”警务模式运行以来，刑事类警情和刑事发案显著下降，综合破案率明显上升，形成了“两降一升”的良好态势。今年以来，全市派出所共接处警132194起，同比下降2.1%；立刑事案件4752起，同比下降38.59％%，破获各类刑事案件2500起，同比上升51.06％，采取刑事强制措施3785人，同比上升72.59％。

指尖处理警务

实践和深化派出所“两队一室”警务模式，实现了警力投向更科学、职责定位更清晰、机制运转更规范、基础工作更扎实、打击破案更精准、服务群众更便捷，社区基层治理能力明显增强，在重大安保任务中经受住了实战检验。

来源：龙头新闻