“改革开放是佛山的基因，忘不得、丢不得、淡不得！”

佛山市委十三届四次全会提出，全市上下要始终保持改革创新的旺盛斗志，用好改革开放关键一招，推动改革衔接、开放协同、发展联动。

在分组会议上，与会人员一致认为，佛山是一座勇于改革探索的城市。面对经济形势压力与挑战，佛山更应集中优势兵力打好重点领域改革攻坚战，突破制约发展的瓶颈问题和深层次问题，在破解矛盾问题的过程中推动全市高质量发展。

市委全会报告提出，南海区要深入推进全域土地综合整治试点。图为今年3月，南海区全域土地综合整治攻坚现场会主会场狮山镇的清拆现场。（资料图片）

强化重点领域改革突破

深化重点产业园区政策集成创新改革

报告指出，要强化重点领域改革突破。要深化重点产业园区政策集成创新改革，“量身定制”鼓励发展产业目录清单和专项扶持政策；深化佛北战新产业园管理体制机制改革,依法赋予园区管委会市级经济管理权限；深化国资国企综合改革,加快重组整合、挂牌运作8大市属企业集团；深化现代企业制度改革，设立40亿元资本赋能基金，支持行业骨干企业开展产业并购。

“禅城将以钉钉子精神推动重点领域改革取得新突破，以深化改革激活发展动力、助推高质量发展。”市委委员，禅城区委书记、区长严冰表示，禅城将充分利用国家、省、市各项政策，以更大力度深化改革，扩大开放，谋划实施创造性、引领性的改革。今年禅城提出了40多项重点改革任务，包括深化智慧化社会治理改革、提高土地利用效率、深化国资国企综合改革、做大做强跨境电商新业态等。

市委委员、市政府副秘书长胡学骏表示，7日上午，广东省2022年上半年大型产业集聚区现场调研交流会举行。佛北战新产业园是我省7个大型产业集聚区之一，建设进度靠前。现阶段提出要深化佛北战新产业园管理体制机制改革，依法赋予园区管委会市级经济管理权限，实行“充分授权、封闭运作、滚动开发”，是高标准规划建设国际化产业园区的必然要求，有助于引导优质要素资源集聚，推动园区建设提质增速、全面起势。

胡学骏表示，下阶段佛北战新产业园将建立健全高效顺畅的运作机制，激发改革活力，打破行政界限打造一个核心团队，实现产业园全域建设一盘棋，着力打造世界一流水平的以生物医药、先进制造业等为主体的现代化产业园。

佛北战新产业园核心区云东海生物港片区生态环境优良，风景如画。/资料图

“全会提出深化国资国企综合改革，实施‘国资+’驱动工程，这为全市国资国企做大做强提供重要机遇。”佛山市建投公司党委书记、董事长黄国贤表示，市建投正深化与国开行合作，全力以赴做好云东海生物港、大同湖科技产业园等两个万亩产业园的开发建设运营工作，为佛山经济社会高质量发展做出贡献。

顺德南海作为主阵地

释放重大改革试点引领带动作用

广东省第十三次党代会赋予佛山重大改革试点先行探索的使命。

此次市委全会报告提出，要把顺德、南海省级改革创新实验区作为主阵地，最大程度释放重大改革试点引领带动作用，努力为全省改革积累经验、提供示范。

其中，顺德区要乘势而上，在推进村级工业园改造、整治提升低效产业用地等方面，创造更多好经验、好做法，示范带动全市向村级工业园改造发起再攻坚，为高质量发展提供优质空间。

“我们要抢抓机遇，向改革要空间，以优质空间支撑高质量发展。”大良街道党工委书记李健荣表示，今年上半年，大良街道共有5个重点产业项目落户，出让用地338亩，总投资25亿元。下半年再推出近700亩产业用地，预计总投资56亿元。

今年，大良大力打造五沙工业园区和红岗科技中枢“两大平台”，突出科技和金融两大重点与文旅这个增长极，努力实现传统优势产业、新兴战略产业、现代服务业等“全面开花”。李健荣表示，接下来大良街道将深入贯彻落实全会精神，积极落实105国道以西片区和五沙工业园招商工作，推进红岗电子信息科技产业园和五沙新能源汽车零部件等重点产业项目落地。

报告提出，南海区要深入推进全域土地综合整治试点，加快重构优化提升城乡“三生”空间，为推动以市域为单元的全域土地综合整治提供更多经验。

“桂城发展正面临着空间问题。”桂城街道党工委书记岑灼雄表示，按照全会工作部署，桂城工作重点是创空间、聚产业，通过再造一个“工业桂城”，提升桂城发展后劲。

岑灼雄说，桂城积极探索以“住改工”地块方式出让给企业，朝着总部经济、楼宇经济、地铁经济、平台经济发展，坚定推动桂城由土地经济向空间经济转型、由汗水经济向智慧经济转型。

千灯湖创投特色小镇。/资料图

放大制度创新外溢效应

加快广东自贸区佛山联动发展区建设

近期，省政府批准在佛山等13个地市设立广东自贸试验区联动发展区。其中，将在佛山联动发展区复制推广54个改革创新事项。

全会报告提出，加快建设广东自贸区佛山联动发展区。按照“联动试验、协同创新、资源共享”的要求，放大制度创新外溢效应，推动资金、人才、项目跨区域流向佛山。

佛山市商务局副局长李竟滦表示，广东自贸区佛山联动发展区具备突出的发展优势：一是区位优势，顺德与南沙接壤，佛山到前海、横琴车程不过一小时。二是科技创新元素丰富，亮点十足。三是产业基础好，发展区内有2家世界500强企业，230多家高新技术企业。四是发展区内建有重大创新载体平台，为重大项目集聚发展提供支撑。

“佛山联动发展区的具体实施方案正在制定，全会指明了方向，列明了重点。”李竟滦说，接下来要将54个改革创新事项落实落细，强化广东自由贸易试验区三个片区与佛山联动发展区产业协同发展，在教育、金融、知识产权等政策领域进行对接探索。

围绕广东自贸区佛山联动发展区发展，全会明确三龙湾核心片区、顺德港片区、临港经济片区三个片区发展路径与目标。

其中，临港经济片区要依托综合保税区规划建设，重点发展保税物流、保税加工、跨境电商及航运配套产业，深化与前海蛇口港业务合作，协同打造更加便利高效的江海联运新模式。

顺德新城区。/资料图

结合报告提出的高质量建设“十大现代服务业产业集聚区”中的佛山东部现代物流产业集聚区，佛山市贸促会党组书记、会长马湘雨表示，佛山要构建东部商贸流通大通道，需要有前瞻性的规划，补上铁水联运、铁海联运的空白。比如抢抓中老班列等国际铁路机遇，将佛山国际物流通道再向前推进一步。

（文/佛山日报莫璇、冯栋、丁韫媛、黄轶彤）