“郑州米”之后,下一个“米字型”高铁枢纽城市是谁?

21世纪经济报道记者刘茜 实习生曹仲植武汉报道  6月中旬,借助郑渝高铁、郑济高铁的开通,郑州由此成为全国首个建成“米字型”高铁网的中心枢纽城市,河南也成为全国“米字型”高铁第一省。

高铁一响,黄金万两。21世纪经济报道记者梳理发现,继郑州之后,近日武汉、重庆、合肥等十多个城市再次强调建设“米字型”高铁枢纽城市路线图。

“中央经济工作会议强调要统筹推进稳增长,加大投资力度,适当超前布局基础设施建设。”中国城市经济学会副会长、湖北省政府咨询委员秦尊文接受21世纪经济报道记者采访时表示,高铁属于新型基础设施建设,是战略投资和超前投资。

尤其对于中西部地区而言,秦尊文表示,高铁建设不仅是关注经济效益和始建时的运输效率,而是要从惠及民生的角度进行规划,着重其带来的未来综合效益,以缩小城乡差别,缩小区域差别,开发沿线城市潜力。

竞逐米字型高铁

河南成为全国“米字型”高铁第一省,意味着其17个省辖市全部加入了其高铁“朋友圈”。21世纪经济报道记者梳理发现,河南“米”字形高铁的最初设想来自于2009年出台的《中原城市群城际轨道交通网规划(2009~2020年)》。

2010年2月,郑西高铁开通运营,划下“米字型”高铁第一“横”。随后经过12年发展,这个“米”字被不断完善,直到今年6月,河南实现省辖市全部通高铁,成为全国首个“米字型”高铁网省份。

秦尊文表示,高铁要形成网络,并与其他类型交通方式形成配合之势,才能够让交通设施建设产生几何增长效应。正因为如此,近日多地提出了更为明确的“米字型”高铁网布局建设路线图。

根据武汉市最新公布的交通强国建设试点实施方案,作为至今唯一获批交通强国建设试点的省会城市,武汉提出要形成以武汉为中心,衔接“两纵(京广高铁、京九高铁西通道)、两横 (沪汉蓉铁路、沪渝蓉高铁)、两斜(福银高铁 、胶桂高铁)”12 方向“超米字型”高速铁路的网络构架。

目前,武汉已形成一个到全国主要省会城市4小时经济圈,和北京、上海、广州一起,成为全国四大路网主枢纽中心。

同处中部地区,此前在国家铁路版图中存在感较弱的南昌,随着“八纵八横”高铁网络的推进,成为沪昆通道与京港(台)通道的交汇点,也迎来了打造“米字型”高铁的契机。近日,南昌市发布“十四五”交通运输专项规划,计划完成昌景黄高铁(南昌段)、昌九客运专线(南昌段)建设,开展武咸昌、常岳昌、昌厦(福)、南昌经井冈山至衡阳高铁前期研究,加快形成以南昌为中心的“米字型”高铁网。

发力“米字型”高铁的不止中部地区的省会城市。郑渝高铁的全线贯通,也意味着重庆可以更加快捷地进入中原地区,比此前借道成都、西安或者武汉至郑州,分别节省约3小时、8小时。

今年以来,重庆铁路施工“进度条”不断刷新,渝湘高铁重庆至黔江段、渝昆高铁等铁路项目均迎来重大进展。按照规划,到2030年,重庆将建成11条高铁,形成“米”字型高铁网络。

与重庆同处西南的贵阳,也在争夺着“西南交通枢纽”的地位。今年年初,贵阳提到,“米字型”高铁网络已经形成,成为全国十大高铁枢纽城市之一。

秦尊文表示,受区位等因素影响,中部地区在“八纵八横”的高铁路网建设中相对受益。统计数据显示,目前全国共有9个省份高铁里程超过2000公里,安徽、湖南、江西、河南、湖北等中部五省均位列其中。

机遇与挑战并存

近日举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上,国家铁路局副局长安路生介绍,十年来,我国“四纵四横”高铁网全面建成,“八纵八横”高铁网加密形成,有力支撑了国家重大战略。

从区域发展来看,各个城市对“米字型”高铁的竞逐,正是期望。

目前,河南形成以郑州为中心1小时覆盖所有省辖市、2小时连通周边省会城市及京津冀,4—6小时通达长三角、粤港澳、成渝等全国主要经济区的高铁出行圈。秦尊文表示,这有利于河南深度对接几大经济板块,深化区域合作,提升在国家战略中的发展优势。

同时,“米字型”高铁枢纽的建设,也意味着国家中心城市地位的进一步巩固。

以武汉为例,其由于高铁项目起步较早,受路网规划、建设理念、外部环境等多种因素限制,铁路枢纽标准不高、路网融入不强、部分通道绕行等短板日益显现。

武汉市发展和改革委员会一级调研员应平安表示,武汉“超米字型”铁路规划和建设,可以从根本消除武汉衔接路网的结构短板,有利于推动长江经济带发展、促进中部地区崛起,同时完善武汉城市圈现代交通体系、提升武汉铁路枢纽中心地位。

“目前,我国正在建设国内统一大市场,加快形成着以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”秦尊文认为,湖北正努力建设全国构建新发展格局先行区,从国家战略安全和国土安全等角度上讲,武汉具有战略纵深,这也是助力武汉“米字型”高铁枢纽建设的优势之一。

此外,在“强省会”战略成为共同选择的趋势下,打造具有全国影响力的综合交通枢纽,有助于提升省会经济首位度和辐射带动力。比如南昌,无论是人口首位度还是经济首位度,在全国排名都相对靠后。目前,内地万亿GDP城市已经扩容到24个,南昌去年的GDP为6650亿元,离万亿GDP俱乐部仍有较大差距。

在江西省最新印发的《关于深入实施强省会战略推动南昌高质量跨越式发展的若干政策措施》中,以建设南昌“米字型”高铁网为主体内容的综合交通体系的打造,是赋能南昌“强省会”建设的重要战略之一。

这场激烈的高铁枢纽争夺战无疑让交通更加方便,不过,对于区域发展来说,是否能形成集聚效应还是进一步遭遇虹吸,需要时间去验证。

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