日照莒县店子集街道:让农村“三资”晒在阳光下

  近年来,莒县店子集街道把加强“三资”管理作为发展农村集体经济、推动清廉村居建设的一件大事来抓,从队伍建设、规章制度、“三资”清理三个方面入手,着力突破农村“三资”管理监管难题,推动“三资”管理制度化、规范化、信息化。


打造三支队伍夯实管理基础

  农村“三资”是农村集体经济的重要组成部分,管好用好农村“三资”,是促进基层社会治理、实现乡村振兴的重要途径。为此,店子集街道从街道经管人员、村党支部书记和村报账员三支队伍入手,着力打造专业化、高素质的“三资”管理队伍和管理体系。

  “为了真正让专业的人干专业的事,我们成立了农村‘三资’管理办公室,配备6名财会专业的在编在岗工作人员,负责全街道农村‘三资’管理工作的指导、协调、监督和检查。”店子集街道三级主任科员万克玺介绍。

  农村“三资”能否管到位、清到底,党支部书记是关键。店子集街道加大对村党支部书记的思想教育,提高其政治觉悟和敏锐性,并将工作进展缓慢、不见成效的村党支部书记作为督导重点,一经查出问题严肃处理,及时消除梗堵、扫清障碍。

  为避免人情、村情等外界因素干扰,该街道在全县率先实行村报账员考聘制,聘请外市第三方统一命题、统一考试、统一阅卷。同时,对报账员实行“动态化管理”,通过村级评议、业务考试、街道评议三个环节排出名次,考核结果与工资挂钩。


抓实四项制度规范权力运行

  以制度建设为着力点,店子集街道用实用好直接支付、村级产权交易平台、村级工程审计、村级用工四项制度,规范权力运行,从制度层面防治腐败。

  “自2015年开始,我们在全县率先实行直接支付制度,对村级资金双代管,目前,全街道57个村全部设立账户,开通了聚合收款二维码,办理了公务卡,支付全部通过银农直联系统结算,真正实现了村集体结算资金封闭运行。”店子集街道财经服务中心主任陈淑娟说。

  针对村集体资产资源处置、大额工程建设等支出,该街道由产权交易中心公开招投标,并对工程开工前、招标后和开工后的每一个环节层层把关审核,规范了村级产权交易程序。

  随着人居环境整治等活动的开展,村级用工需求越来越多,为此,店子集街道创新建立了村级用工平台,整个过程由监事会成员全程监督,用工结束后,及时结算并公开公示,进一步规范村级用工支出。


加大清理力度深化整治实效

“‘三资’清理行动开展以来,我们不断创新方式方法,扎实开展清理工作,全面盘活农村集体资金、资产、资源,进一步夯实农村基层基础,推动村集体经济发展壮大。”陈淑娟告诉记者。

  实际工作中,该街道成立“三资”清理工作领导小组和专项督导组,设立综合调度、政策指导等多个工作专班,建立债权债务、宅基地、资产资源承包等11本台账,“地毯式”梳理历史遗留、群众举报、信访案件等问题线索,并利用各村“党支部书记擂台赛”,定期交流“三资”清理中的好经验、好做法,确保清理质量。

  坚持边清查、边规范、边整改,店子集街道重点整治村集体“三资”管理制度不落实、侵占集体资产等问题,召开专项动员会、培训会、推进会、村级现场办公会等进行业务培训,邀请法律顾问对各村存在争议的合同逐一进行指导和规范。

  对于“三资”管理过程中发现的违纪案件线索,该街道纪工委及时介入,极大地震慑了农村党员干部,使村干部牢固树立了规矩意识,群众信任度明显提升。(日照报业全媒体记者 厉 倩 通讯员 王政霖)

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