湖南娄底一农贸市场耗资千万被闲置近十年    娄底5月15日讯 5月的娄底绿意浓郁，这座位于湘中的新兴工业城市以基础设施完善、景观和谐优美及合理的城市规划蜚声湖南省内外。    今年，娄底又顺利获得“国家卫生城市”的文明称号。    13日早晨，记者驱车下了娄怀高速，随着喧嚣的车流来到省辖地级市娄底，这座城市已开始一天的忙碌。    推开车窗，只见清澈的阳光一扫连日的阴雨天气，透过湛蓝的天空倾泄在这片土地上。    自2010年10月以来，“非法马路市场挤垮正规农贸市场”、“娄底市华达机械厂居民区非法农贸集市祸害无穷”等言论，不断散见于一些媒体报道和网络论坛。    记者来到地处乐坪西街中段的娄底城西农贸综合市场（以下简称城西大市场），这里人流量大，地段非常繁华，可市场里面除了一个干货摊位对外营业外其它商铺门庭紧闭，显得空空落落。    而就在马路对面华达机械厂家属区内一条消防安全通道内却人声鼎沸，俨然一个农贸市场。    据调查了解，娄底市规划总共20家农贸市场，除城西大市场外，其余19家早就落实到位。    而这个通过娄底市、娄星区两级政府批准建设的城西农贸市场自2005年元月28日开业至今，期间共进行3次开业，营业时间最长3个月，短则1个月，均以失败告终，近10年几乎处于亏损闲置状态。    为何政府规划的正规农贸市场几次开业却屡遭夭折？据一位知情人士说，最主要原因是在同一地段对面存在一个名叫华达综合市场（以下简称华达市场）的非法市场冲击。    非法农贸市场占用小区消防通道存安全隐患    “我们华达家属区10栋楼房共400多户居民，自从这个非法菜市场在我们楼下开办以来，这里长期污水臭气、灰尘满天，道路拥堵属家常便饭。    清晨4点就开始吵闹，时刻威胁着我们的正常生活和休息。”    “他们占用的是我们全体住户的绿化、休闲地带和停车位。”    “华达市场的门面到目前为止都没有产权证（房产证、土地使用证）。”    “留守处根不具备法人资格，他们无土地所有权，我们小区业主才是真正的主人。”    “现在，在政府的努力下，已将市场棚子拆除，我们全体住户拍手称快，但我们在市规划局网上搜索到政府专项拨款，听说又要利用我们的公摊面积重建市场，这完全是非法行为。”    在华达市场，记者看到蔬菜、肉类、瓜果、干货等农产品一应俱全，特别是川流不息的人群与对面冷清的城西大市场形成截然对比。    令人吃惊的是，附近的居民说这一个无证、无照且存在严重安全隐患的的非法市场。    华达家属区的业主告诉记者，这条200米长的通道既是小区的主要进出通道，更是其消防通道。    可如今，这条通道密密麻麻地摆满了小摊位，卫生条件极差，气味难闻。    一天到晚各种声音嘈杂，居民不堪其扰。    更令人忧心的是，一旦发生消防或疫情隐患，后果将难以设想。    原来，华达市场这是一个由“马路市场”发展而来的农贸市场。    这个非法农贸市场除了占用整个进出小区的消防安全通道外，而且把一楼车库私自改造成门面对外出售出租。    因华达市场长期占用消防通道损坏绿地违建，华达家属区居民曾多次上访，当地政府多次进行执法处理却一直未果。    目前，这个非法农贸市场由一个叫“华达留守管理处”的机构管理。