民警朱莉在为群众办理户籍业务。

7月12日，记者从青岛市公安局了解到，《“十四五”新型城镇化实施方案》于近日印发，完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，提高户籍登记和迁移便利度。目前，青岛已实现夫妻投靠、父母投靠子女、工作调动、大中专院校录取学生、大中专学生毕业等5项户口迁移“跨省通办”——在青岛工作或生活、原籍外省的居民若符合这几类情形，把户口迁入青岛，只需要携带相关证件到暂住地派出所办理即可，不用再回原籍办理。

不用再回原籍

这5种情形落户青岛可“跨省通办”

“以前，符合落户条件的外省居民如果要把户口迁到青岛，经常要回原籍。”户籍民警告诉记者，外省居民必须携带身份证、户口本等证件，先到青岛的派出所办理。青岛的派出所审核后开具“准迁证”，居民再拿着“准迁证”回到原籍所在的派出所开出“迁移证”，然后把“迁移证”带到青岛的派出所来办理，最终完成户口迁移。

迁移户口要来回跑，费时又费力，各地防疫政策不同，也让人发愁。为了贯彻“数据多跑路，群众少跑腿”的要求，山东省公安机关从去年11月开始推行户口迁移跨省通办业务。目前青岛已实现夫妻投靠、父母投靠子女、工作调动、大中专院校录取学生、大中专学生毕业等5项户口迁移“跨省通办”：符合条件的外省居民要落户青岛，只要带着材料到暂住地派出所办理，派出所审核后会联系居民原籍所在地派出所，打印存档相关材料后，直接为居民办理落户业务，从而免去了居民自己拿着“准迁证”“迁移证”来回奔波的麻烦。

外省居民享便利

办理“亲属投靠落户”

这一新政实施后，让不少落户青岛的外省居民享受到了便利。根据相关落户政策，落户的种类主要有人才落户、居住落户、亲属投靠落户等类型。记者从市北公安分局鞍山路派出所了解到，从去年11月到现在，共有超260人把户口从外省迁到鞍山路派出所辖区，其中相当一部分属于“夫妻投靠”或者“父母投靠成年子女”。

根据相关政策，被投靠人户籍登记为本市城镇合法固定住所、单位集体户、人才集体户、社区集体户，可以申请办理夫妻投靠、未成年子女投靠父母落户。其中被投靠人户籍登记为本市城镇合法固定住所的，可办理成年子女投靠父母、父母投靠成年子女落户。

让群众少跑腿

派出所户籍民警主动作为

政策再好，也必须由人来执行。为了方便外省群众落户，青岛市公安局的派出所户籍民警们从去年11月以来一直在学习，力图全面掌握新政策。鞍山路派出所户籍民警朱莉就是其中一员。今年5月，朱莉在值班时，一名原籍黑龙江哈尔滨的男子前来办理购房落户，他出示了房产证和身份证，但未出示户口簿，只有一张没有加盖任何公章的户口登记表。

朱莉告诉这名男子，这张登记表无法起到户籍证明的作用；如果他要回哈尔滨办理，路途太远，还会耗费更多时间。望着面露难色的男子，为了不让他来回跑腿，朱莉主动联系了哈尔滨警方，让他们查询到男子的户籍证明材料并邮寄到青岛。几天后，男子成功落户，不断向朱莉致谢。

网上预约省时省力

身份证业务也可跨省通办

记者了解到，从去年11月开始推行户口迁移“跨省通办”业务以来，有近5000人享受了这个便民服务措施带来的便利，切实提升了群众的满意度。

记者了解到，身份证业务也可以跨省通办，无论户籍在省内还是省外，均可在青岛任一户籍派出所办理。

民警提醒有办理户口需要的群众，可以通过微信公众号“青岛微警务”网上预约，按照预约时间到所办理即可，省时省力、高效便捷。青岛市公安局让每一个想落户的新青岛人“能落尽落”“能落快落”。

观海新闻/青岛晚报 首席记者 刘卓毅

■看重点

国家发改委：放开放宽除个别超大城市外落户限制

新华社北京7月12日电 国家发展改革委12日发布《“十四五”新型城镇化实施方案》。方案明确，放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。

根据方案，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。

方案提出，到2025年，全国常住人口城镇化率稳步提高，户籍人口城镇化率明显提高，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小。农业转移人口市民化质量显著提升，城镇基本公共服务覆盖全部未落户常住人口。

根据方案，到2025年，“两横三纵”城镇化战略格局全面形成，城市群承载人口和经济的能力明显增强，重点都市圈建设取得明显进展，轨道上的京津冀、长三角、粤港澳大湾区基本建成。超大特大城市中心城区非核心功能有序疏解，大中城市功能品质进一步提升，小城市发展活力不断增强，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展。

城镇化是城乡协调发展的过程。国家发展改革委规划司负责人表示，必须健全城乡融合发展体制机制和政策体系，坚持以工补农、以城带乡，以县域为基本单元、以国家城乡融合发展试验区为突破口，促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置，逐步缩小城乡发展差距和居民生活水平差距。

截至2021年末，全国常住人口城镇化率达64.72％、户籍人口城镇化率提高到46.7％，城乡居民收入比降至2.5，城镇化水平和质量大幅提升。